發(fā)改委:糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(附全文)(6)
沿海方向,發(fā)展環(huán)渤海、東南沿海等港口節(jié)點(diǎn),提升沿海港口糧食集疏運(yùn)能力,完善連接內(nèi)陸的海上糧食進(jìn)出口通道。
西北方向,發(fā)展塔城、吉木乃、阿勒泰、伊寧、喀什等節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)打造面向中亞、西亞的糧食進(jìn)出口通道。
西南方向,發(fā)展保山、芒市、南寧等節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)打造面向南亞、東南亞的糧食進(jìn)出口通道。
(四)提升區(qū)域糧食物流水平
優(yōu)化糧食倉儲(chǔ)設(shè)施布局。統(tǒng)籌糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食倉儲(chǔ)物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能為重點(diǎn),結(jié)合糧食生產(chǎn)、流通形勢(shì)和城鎮(zhèn)規(guī)劃,以及現(xiàn)有收儲(chǔ)庫點(diǎn)分布,合理改建、擴(kuò)建和新建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,將糧食收儲(chǔ)能力保持在合理水平,實(shí)施收儲(chǔ)能力優(yōu)化工程和產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)工程。產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)完善收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)整倉型結(jié)構(gòu)、提高設(shè)施水平;產(chǎn)銷平衡區(qū)重點(diǎn)提升收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的收購、儲(chǔ)備、保供綜合能力;銷區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)備庫建設(shè)、提升應(yīng)急保供能力。注重區(qū)域及單點(diǎn)倉儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。發(fā)展基于橫向通風(fēng)的平房倉配套快速進(jìn)出倉技術(shù),提高現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施的物流對(duì)接效率,實(shí)施平房倉物流功能提升工程和物流園區(qū)示范工程。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)糧食企業(yè)等多元主體建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心,為新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)戶提供“代清理、代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”等服務(wù)。
發(fā)展區(qū)域糧食快速物流。完善收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)的散糧接發(fā)設(shè)施,支持標(biāo)準(zhǔn)化散糧(面粉)運(yùn)輸工具示范,引導(dǎo)和形成散糧運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),全面提升區(qū)域內(nèi)糧食散裝化對(duì)接水平,實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化和裝備工程、應(yīng)急保障工程;重點(diǎn)解決西南、西北區(qū)域內(nèi)的散糧汽車運(yùn)輸短板,全面推廣散糧運(yùn)輸。突出節(jié)點(diǎn)的物流集散優(yōu)勢(shì),提供滿足多元化、多層次需求的經(jīng)濟(jì)、高效、便捷物流服務(wù)。以物流為紐帶,促進(jìn)倉儲(chǔ)企業(yè)與應(yīng)急加工、配送、放心糧油企業(yè)開展合作,發(fā)展“原糧儲(chǔ)存、成品糧輪出”的業(yè)務(wù)模式,逐步實(shí)現(xiàn)糧食“常儲(chǔ)常新”,降低區(qū)域糧食物流成本。
服務(wù)糧食市場供應(yīng)體系。完善批發(fā)市場的物流功能,推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),全面提升糧食市場信息化水平,大力發(fā)展糧食電子商務(wù),推動(dòng)糧食流通方式創(chuàng)新發(fā)展。健全成品糧油配送中心,構(gòu)建城鄉(xiāng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋城鄉(xiāng)的物流配送體系。
提升糧食加工物流水平。支持大型加工企業(yè)完善散糧接收系統(tǒng)和面粉散運(yùn)發(fā)放系統(tǒng),提升散糧設(shè)施對(duì)接能力;應(yīng)用現(xiàn)代化物流模式,發(fā)展多元化運(yùn)輸,完善產(chǎn)品配送系統(tǒng);鼓勵(lì)加工企業(yè)積 極參與社會(huì)化、專業(yè)化分工,將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。
培育第三方糧食物流企業(yè)。支持大型糧食企業(yè)加大資源整合和兼并重組力度,聯(lián)合鐵路、航運(yùn)等企業(yè)優(yōu)化糧食物流鏈。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)重組,組建具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的大型糧食企業(yè)(集團(tuán))建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和支持糧食物流企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場多渠道融資,壯大企業(yè)實(shí)力。
(五)推廣應(yīng)用新技術(shù)新裝備實(shí)現(xiàn)糧食物流裝備新突破。
充分重視信息化與糧食物流裝備工業(yè)化的融合發(fā)展,全面推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的品牌裝備的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用,開發(fā)節(jié)能高效糧食物流裝備,促進(jìn)裝備大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、精細(xì)化發(fā)展;嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)跨行業(yè)大型裝備制造企業(yè)進(jìn)入糧食行業(yè),帶動(dòng)糧食物流裝備水平提升。鼓勵(lì)企業(yè)加大糧食物流裝備技術(shù)創(chuàng)新投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合,推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用深度合作,積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。大力實(shí)施“降本提效行動(dòng)”,支持和鼓勵(lì)企業(yè)在糧食物流節(jié)點(diǎn)選用占地少、機(jī)械化和自動(dòng)化程度高的快速中轉(zhuǎn)新倉型,采用標(biāo)準(zhǔn)化、高效低耗新裝備,提高糧食中轉(zhuǎn)效率,減少糧食中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸損失。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn),推廣采用綠色、先進(jìn)適用的儲(chǔ)糧技術(shù)。加強(qiáng)公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)物流銜接技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河散糧運(yùn)輸船只的研發(fā)與應(yīng)用。推廣集裝單元化技術(shù)。
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