發(fā)改委:糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(附全文)(7)
(六)完善糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系
推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)”,完善糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)糧食物流標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究,優(yōu)先制修訂糧食行業(yè)急需物流標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)提高糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),逐步把支持和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。加大糧食物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度,全面開(kāi)展解讀、培訓(xùn)、試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作;鼓勵(lì)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作;加強(qiáng)對(duì)糧食物流標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款的落實(shí)和監(jiān)督。
(七)大力促進(jìn)物流與信息化融合
發(fā)揮信息化對(duì)物流的支撐引領(lǐng)作用,促進(jìn)糧食物流與信息化深度融合。推動(dòng)糧食物流活動(dòng)電子化、信息化,實(shí)現(xiàn)糧食物流活動(dòng)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息采集全覆蓋。推動(dòng)不同企業(yè)間以及企業(yè)與政府間公共物流信息的互聯(lián)互通和共享,利用信息化手段,提高糧食物流資源配置效率及組織化程度。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù),改造傳統(tǒng)物流企業(yè),重塑業(yè)務(wù)和管理流程,實(shí)現(xiàn)糧食物流各環(huán)節(jié)的無(wú)縫化銜接。
實(shí)施物流信息平臺(tái)工程,建立全國(guó)和區(qū)域性糧食物流公共信息平臺(tái),形成物流信息化服務(wù)體系,提升糧食物流信息監(jiān)管和共享水平。支持大型糧食企業(yè)建設(shè)糧食物流信息化服務(wù)平臺(tái),與國(guó)家糧食物流公共信息平臺(tái)、國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)等有效銜接;采集糧食物流相關(guān)信息,建立糧食物流數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)與上下游企業(yè)共享;應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、傳感技術(shù),實(shí)時(shí)監(jiān)控物流全過(guò)程,保證糧食數(shù)量真實(shí)和質(zhì)量安全。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家糧食局將進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)與財(cái)政、鐵路、交通、質(zhì)檢等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任、形成合力,切實(shí)解決糧食物流發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各級(jí)地方政府要全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)發(fā)展改革部門(mén)和糧食行政管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,抓好規(guī)劃相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)加大資金投入與政策支持力度
對(duì)服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控的重要物流通道和物流線(xiàn)路上的散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施和糧食物流園區(qū)建設(shè),可結(jié)合現(xiàn)有渠道由中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當(dāng)支持。進(jìn)一步落實(shí)支持糧食物流業(yè)發(fā)展的用地政策,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃要求的糧食物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快用地審批進(jìn)度,保障項(xiàng)目依法依規(guī)用地,支持企業(yè)整合存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施。通過(guò)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持,鼓勵(lì)糧食物流技術(shù)創(chuàng)新和示范,推動(dòng)糧食物流裝備企業(yè)提升技術(shù)實(shí)力。鼓勵(lì)發(fā)展散糧火車(chē)和集裝單元化運(yùn)輸,支持散糧火車(chē)入關(guān)運(yùn)行。加強(qiáng)散糧火車(chē)的組織運(yùn)營(yíng),提高散糧火車(chē)使用效率。
(三)拓寬投融資渠道
積極探索政府資金引導(dǎo)社會(huì)資金資本參與糧食物流設(shè)施建設(shè)的新機(jī)制,形成多元化、多渠道、多層次的投融資體系。發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)糧食物流業(yè)發(fā)展的支持作用,鼓勵(lì)政策—23—性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)符合條件的糧食物流企業(yè)提供信貸支持,積極引導(dǎo)商業(yè)銀行為糧食物流發(fā)展提供多元化金融服務(wù)。支持糧食物流企業(yè)運(yùn)用多種方式拓寬融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和上市等方式進(jìn)行融資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以PPP等方式投資糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)成立糧食流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,投資糧食物流裝備、信息化等領(lǐng)域中小科技型企業(yè)。
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