發(fā)改委:糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(附全文)(2)
(二)突出問(wèn)題
糧食物流業(yè)發(fā)展總體水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,物流成本高、效率低的問(wèn)題仍比較突出,與我國(guó)糧食生產(chǎn)流通總量不相適應(yīng)。
——系統(tǒng)化運(yùn)作的機(jī)制尚未形成。糧食物流運(yùn)作條塊分割,支持糧食物流持續(xù)健康發(fā)展的政策體系尚不完善,上下游產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的物流銜接不暢,供應(yīng)鏈尚未形成,物流運(yùn)營(yíng)管理模式落后,糧食物流系統(tǒng)化、一體化水平亟待提升。
——通道發(fā)展不平衡。東北流出通道的水路外運(yùn)能力局部過(guò)剩;華東沿海、華南沿海流入通道糧食分撥能力不足,中轉(zhuǎn)設(shè)施有待完善;西南、西北通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)少,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
——散糧設(shè)施不完善。部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、糧食物流園區(qū)散糧接發(fā)設(shè)施落后、接發(fā)能力不足,不能適應(yīng)散裝化運(yùn)輸作業(yè)需求;多數(shù)內(nèi)河糧食泊位專業(yè)化水平低、作業(yè)條件差;鐵路散糧入關(guān)尚處 于推廣階段,散糧火車主要在東北地區(qū)運(yùn)行,影響跨省散運(yùn)比例的提高。
——標(biāo)準(zhǔn)化程度低。糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,糧食物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)不匹配、不銜接,物流信息采集內(nèi)容不統(tǒng)一,交換標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,制約了糧食物流效率提升,影響了糧食物流系統(tǒng)化運(yùn)作。
——信息化水平低。信息化手段在糧食物流活動(dòng)中尚未得到廣泛應(yīng)用,糧食物流信息采集程度低,共享機(jī)制不健全,與公共物流信息銜接不暢通,糧食物流資源未能在信息化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效配置,信息技術(shù)對(duì)糧食物流的支撐和引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。
(三)面臨環(huán)境
——糧食安全新戰(zhàn)略的深入實(shí)施為糧食物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。“十三五”時(shí)期,隨著“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的進(jìn)一步深入實(shí)施,糧食物流業(yè)將在進(jìn)一步保障“北糧南運(yùn)”等通道順暢,統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)糧食市場(chǎng),建設(shè)糧食物流進(jìn)出口通道,促進(jìn)國(guó)內(nèi)供求平衡等方面面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
——糧食市場(chǎng)化改革為糧食物流業(yè)發(fā)展注入新活力。“十三五”時(shí)期,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)將全面展開(kāi),糧食行業(yè)面臨糧食價(jià)格形成機(jī)制、糧食流通和收儲(chǔ)體制機(jī)制改革。
糧食工作將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,逐步加快玉米“去庫(kù)存”,切實(shí)增加有效供給,加快構(gòu)建與改革相適應(yīng)的糧食宏觀調(diào)控體系,為糧食物流業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
——糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)糧食物流業(yè)發(fā)展提出新要求。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng),生活水平逐步提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)糧油的需求日漸旺盛,將進(jìn)一步促進(jìn)糧油食品加工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。傳統(tǒng)的糧食物流運(yùn)作模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要,迫切需要建立完善、便捷、高效、安全、綠色的糧食物流體系。
——信息化發(fā)展為糧食物流業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。“十三五”時(shí)期,信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)應(yīng)用更加廣泛。糧食行業(yè)將推動(dòng)信息技術(shù)在糧食收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,以信息化引領(lǐng)糧食從生產(chǎn)到流通的現(xiàn)代化,促進(jìn)糧食物流業(yè)突破傳統(tǒng)理念,改造傳統(tǒng)物流模式,整合資源,發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。
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原標(biāo)題:發(fā)改委:糧食物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(附全文)
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