英國貿(mào)易協(xié)議懸了:歐盟或因北愛分歧加劇徹底終止協(xié)議
因為北愛爾蘭貿(mào)易爭端,英國同歐盟達成的脫離歐盟后雙邊貿(mào)易協(xié)議如今命懸一線。
據(jù)美東時間22日周五媒體報道,在英國首相約翰遜威脅可能根據(jù)《北愛爾蘭議定書》第16條規(guī)定單方面廢除協(xié)定書的部分條款后,歐盟官員在討論,需要準備對這種威脅做出強有力的回應(yīng)。知情者稱,歐盟可能考慮,若英國政府不履行脫歐后有關(guān)北愛爾蘭的承諾,就終止同英國的貿(mào)易協(xié)議。
知情人士稱,歐盟已經(jīng)告知英國,不會討論英國政府提交的所謂法律文本。英國政府提出修改協(xié)議的一些內(nèi)容,包括管理政府救助和商品流通方面的規(guī)定,歐盟不會依據(jù)這些修改內(nèi)容制定解決方案。
媒體評論稱,若歐盟果真終止貿(mào)易協(xié)議,將讓本已受到供應(yīng)短缺打擊的英國經(jīng)濟陷入混亂,同時會導(dǎo)致和英國客戶有業(yè)務(wù)往來的歐盟企業(yè)成本增加。
上述報道傳出后,英鎊刷新日低,英鎊兌美元一度下挫0.4%,跌至1.3735。
同時,英國國債價格走高,基準10年期英國國債收益率刷新日低,下破1.15%至1.145%,日內(nèi)降幅將近6個基點,遠離周四升至1.22%所創(chuàng)的2019年5月以來高位。
以上消息提到的《北愛爾蘭議定書》是去年英國與歐盟達成脫歐協(xié)議的一部分。它旨在防止目前仍為歐盟成員國的愛爾蘭和屬于英國領(lǐng)土的北愛爾蘭之間設(shè)立硬邊界進行貿(mào)易檢查。
按議定書規(guī)定,北愛爾蘭繼續(xù)遵守歐盟關(guān)于單一市場產(chǎn)品標準的規(guī)則,以防止沿邊界檢查,而對從英國本土英格蘭、蘇格蘭或威爾士進入北愛爾蘭的許多貨物進行檢查。檢查將在北愛爾蘭港口進行,英國貨物進入屬于本國的北愛爾蘭地區(qū)也必須填寫海關(guān)文件申報。
今年4月以來,北愛地區(qū)局勢緊張,多地發(fā)生大規(guī)??棺h活動。愛爾蘭島內(nèi)的陸上“硬邊界”被視為誘因,因為它加劇了北愛地區(qū)親英派與獨立派之間的矛盾。英國國內(nèi)批評人士認為,愛爾蘭海實際上已經(jīng)成為英國的一個新邊界。還有人抱怨,議定書太僵化,嚴重干擾北愛地區(qū)貿(mào)易,影響消費者,并加劇政治不穩(wěn)定。
本月12日,英國內(nèi)閣辦公室國務(wù)大臣弗羅斯特發(fā)表演講時說,議定書是“英國和歐盟之間不信任的最大根源”,必須做出“重大改變”。
13日歐盟就作出回應(yīng),發(fā)布修改建議,包括通過削減海關(guān)手續(xù)、簡化認證和減少邊檢來促進大不列顛島與北愛爾蘭之間的貨物流通。歐盟還同意修改自身規(guī)則以保證北愛地區(qū)藥品供應(yīng)不間斷。英國政府發(fā)言人當(dāng)日稱,英方正在研究歐盟建議細節(jié),下一步應(yīng)盡快就雙方建議進行密集談判,以確定能否就解決方案達成共識。
但新華社上周報道指出,除了貨物流通方面,目前歐盟和英國還對歐洲法院在北愛地區(qū)的管轄權(quán)存在嚴重分歧。歐方認為,北愛地處歐洲單一市場,理應(yīng)受歐洲法院管轄。英方希望取消歐洲法院在北愛地區(qū)的管轄權(quán),并將此作為議定書修改重點。
有媒體認為,歐盟的本月提議并沒有滿足英國方面的一些關(guān)鍵需求,其中就包括歐洲法院對北愛地區(qū)的管轄權(quán)。
野村的外匯策略師Jordan Rochester評論稱,過去很長一段時間都有人問我們,北愛協(xié)定書第16條對英鎊是不是很重要,我們的回答是,不重要,因為它主要屬于政治層面的姿態(tài)和噪音??涩F(xiàn)在它威脅到貿(mào)易協(xié)議,已經(jīng)升級,不僅僅是口頭說說,那就會引發(fā)英鎊走低。
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