2021，在堅(jiān)韌中走過。面對洪澇災(zāi)害、新冠肺炎疫情等各種不利因素對經(jīng)濟(jì)的較大沖擊，河南省經(jīng)濟(jì)經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與重大考驗(yàn)，不少領(lǐng)域表現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌勁。前11個月，納入河南財政部門統(tǒng)計的企業(yè)營業(yè)總收入增長17.6%，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值增長24.7%，增速高于全國2.7個百分點(diǎn)……

2022，在創(chuàng)新中走來。面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，河南創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略全方位落地，全省將涌現(xiàn)多少更加堅(jiān)韌的“專精特新”?經(jīng)濟(jì)如何“穩(wěn)”與“進(jìn)”?教育、健康等民生領(lǐng)域有哪些發(fā)展計劃?基礎(chǔ)設(shè)施會在哪些領(lǐng)域適度超前投資?房產(chǎn)行業(yè)能否回暖?

一年一度，叩問來年。今起，頂端新聞·河南商報將陸續(xù)推出《提問2022·“強(qiáng)河南韌勁·穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長”》跨年特別策劃。我們圍繞省委全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議的重點(diǎn)，采訪政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，提?0余個和我們生活息息相關(guān)的問題，期待您的閱讀和探討。

2021年即將過去，對于河南來說，這注定是不平凡的一年。對于河南的國企改革來說，也是如此。

隨著國企改革進(jìn)入后半程深水區(qū)，2021年成為國企改革三年行動當(dāng)中的攻堅(jiān)之年。

到目前為止，河南國企改革大考有哪些亮眼的成績?又有哪些“硬骨頭”需要啃?2022年，國企改革三年行動迎來收官之年，河南的國有企業(yè)將會交出怎樣的答卷?

生死存亡邊緣的改革激發(fā)了職工和企業(yè)內(nèi)在的活力

國企內(nèi)部管理機(jī)制改革，曾讓身在其中的職工頗感壓力。

在得知企業(yè)要進(jìn)行中層干部競聘時，三門峽戴卡輪轂制造有限公司(以下簡稱“三門峽戴卡”)經(jīng)營管理部經(jīng)理史寶珍也有擔(dān)心，“剛開始，得知要進(jìn)行中層干部競聘的時候，我是非常擔(dān)憂的，因?yàn)槿缛舾偲覆簧暇椭苯酉聧徚?，所以壓力非常大?rdquo;

作為河南能源化工集團(tuán)的子公司，三門峽戴卡擁有世界一流鋁輪轂生產(chǎn)線和檢測設(shè)備，是我國汽車輪轂制造行業(yè)中規(guī)模較大、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種齊全的生產(chǎn)企業(yè)之一。

2018年，國企改革大幕拉開。當(dāng)時作為老牌國企，三門峽戴卡相對比較封閉，人員結(jié)構(gòu)異常臃腫，干部職工滿足現(xiàn)狀、思想觀念保守，加之汽車行業(yè)的波動影響，公司訂單大幅度減少，一度到了生死存亡的邊緣。

為適應(yīng)市場化的需求，三門峽戴卡通過調(diào)整與改進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制，以穩(wěn)固正常的企業(yè)運(yùn)營，激發(fā)全體職工的工作熱情。“三項(xiàng)制度”改革取得了實(shí)質(zhì)性的突破，實(shí)現(xiàn)了三個“100%”，即職業(yè)經(jīng)理人100%實(shí)現(xiàn)市場化選聘，企業(yè)中層100%實(shí)現(xiàn)競聘上崗，職能部室人員100%實(shí)現(xiàn)雙向選擇。

史寶珍說，通過“三項(xiàng)制度”的改革，明顯感覺到工作氛圍變了。“通過雙向選擇和實(shí)行績效管理，工作變被動為主動了，因?yàn)槟愕墓ぷ魇菎徫宦氊?zé)和KPI指標(biāo)賦予的，你完成得越好，個人收入就越高，所以無論是工作質(zhì)量還是工作效率都有很大改善。”

隨著“三項(xiàng)制度”改革的不斷深入，內(nèi)在的活力也被激發(fā)。2021年，三門峽戴卡輪轂緊盯市場機(jī)遇，加大科技研發(fā)投入力度，開發(fā)了100多款新產(chǎn)品。在產(chǎn)能方面，三門峽戴卡輪轂通過搬遷老廠部分設(shè)備和新廠設(shè)備技術(shù)改造的方式，實(shí)現(xiàn)新廠由年產(chǎn)400萬只提升至年產(chǎn)500萬只。

河南國企改革三年行動完成總進(jìn)度91%，超過全國平均水平

在國企改革上成效顯著的不只是三門峽戴卡，今年河南國企改革的“成績單”也十分亮眼。

2021年12月28日，河南省委宣傳部組織的新聞發(fā)布會上，河南省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連表示，今年以來，河南省國企改革三年行動全力跑出“加速度”，截至11月底已完成總進(jìn)度的91%，超過全國平均水平。

據(jù)他介紹，省管一級企業(yè)已實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理的人數(shù)占比超過七成，96%以上的企業(yè)對所屬子企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行任期制和契約化管理。

與此同時，改革紅利疊加市場機(jī)遇，河南省管企業(yè)利潤總額、營收利潤率首次實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”，創(chuàng)歷史最高水平。另外，截至2021年11月底，省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率74.6%，同比下降1.7個百分點(diǎn)。

“從面上看，國企改革總體進(jìn)展良好，當(dāng)前形勢和發(fā)展態(tài)勢符合預(yù)期，發(fā)展質(zhì)效全面提升，國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，未來走勢趨優(yōu)向好。從點(diǎn)上看，在關(guān)系國計民生重點(diǎn)領(lǐng)域的國企正以不同形式服務(wù)市場，改革紅利逐步向改革進(jìn)度快質(zhì)效高的國企釋放，已經(jīng)成為構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的新動能。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清接受頂端新聞·河南商報記者采訪時說。

收官之年將至，河南國企改革的進(jìn)步空間在哪里?

2022年，國企改革三年行動進(jìn)入收官環(huán)節(jié)，如何穩(wěn)住現(xiàn)有成績、持續(xù)不斷地高質(zhì)量發(fā)展?未來一年，要在哪些方面“更上一層樓”?

劉孟連提到，圍繞“十大戰(zhàn)略”，按照鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批等“四個一批”要求，分類分批務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)省管企業(yè)重組整合，涉及文旅、交通、建工、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。此前河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)正式揭牌運(yùn)營，將成為河南省實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略的重要平臺。他表示，下一步還將圍繞“數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等，加快整合組建省級平臺，增強(qiáng)國有資本、國有企業(yè)對現(xiàn)代化河南建設(shè)的支撐帶動作用。

中共河南省委咨詢組研究員張占倉告訴頂端新聞·河南商報記者，要在創(chuàng)新驅(qū)動、資本運(yùn)作上有“大動作”。他認(rèn)為，在引進(jìn)人才尤其是引進(jìn)青年人才方面要有實(shí)質(zhì)性的動作。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，國有企業(yè)改革在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、管理水平上仍有進(jìn)步的空間。

在宋向清看來，在國企改革三年行動考核評估期臨近之時，河南國企要加快拿起考核“放大鏡”，尋找改革中的短板，并針對性地加快改革步伐，強(qiáng)化股權(quán)激勵、資產(chǎn)注入、并購重組等手段介入，力求實(shí)現(xiàn)國企資本優(yōu)質(zhì)化、資產(chǎn)增值化、市場多元化、規(guī)模擴(kuò)大化。

“未來國企在創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)一步改革的空間依然很大，區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)還將進(jìn)一步優(yōu)化，混合所有制改革和并購重組等還將繼續(xù)深化推進(jìn)。”宋向清分析。(頂端新聞·河南商報記者金艾琳)

　　 原標(biāo)題：河南省國企改革大考收官之年 已完成總進(jìn)度的91%