2月27日，國(guó)務(wù)院食安辦主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉在國(guó)新辦舉行的新聞會(huì)上指出，2016年食藥總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》要求，只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒(méi)有實(shí)體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品。

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+餐飲創(chuàng)業(yè)如火如荼，關(guān)于餐飲創(chuàng)業(yè)的商業(yè)模式層出不窮。那么新規(guī)征求意見(jiàn)稿出臺(tái)后，將會(huì)對(duì)餐飲創(chuàng)業(yè)帶來(lái)哪些影響?以餐飲共享經(jīng)濟(jì)概念起家的創(chuàng)業(yè)公司，又將何去何從?

　　餐飲分享模式遭挑戰(zhàn)

　　2月10日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

　　新規(guī)中最受關(guān)注的，莫過(guò)于“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證”這一規(guī)定。征求意見(jiàn)稿剛出，餐飲圈聚焦紛紛討論“餐飲分享經(jīng)濟(jì)將何去何從”。

　　以“回家吃飯”以及一些私廚平臺(tái)為例，它們中間很多沒(méi)有實(shí)體店鋪，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)餐飲家廚共享，換言之，很多平臺(tái)上的商家都是家庭廚房。此類平臺(tái)不乏一些獲得較高融資的明星創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其商業(yè)模式將受到新規(guī)挑戰(zhàn)。

　　2月27日，畢井泉重申了這一規(guī)定。他指出，2016年食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，即提到“只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒(méi)有實(shí)體店的不能在網(wǎng)上銷售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷售的餐飲產(chǎn)品與在實(shí)體店銷售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量是一致的”。

　　“回家吃飯”平臺(tái)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者回應(yīng)稱，希望相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新監(jiān)管思路，調(diào)整法律法規(guī)適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從單一監(jiān)管走向協(xié)同治理。

　　據(jù)“回家吃飯”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“廚房共享”模式連接了兩端，一端是產(chǎn)能閑置的家庭廚房，另一端是厭倦了傳統(tǒng)外賣(mài)的用戶們。在這種模式下，用戶可以不用進(jìn)入餐廳而以外賣(mài)或上門(mén)的形式，吃到附近美食達(dá)人們?cè)诩抑刑峁┑娘埐�。�?jù)悉，入駐的家廚注冊(cè)門(mén)檻高，必須實(shí)名認(rèn)證、取得健康證，符合10級(jí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及審核流程。此外，平臺(tái)還引入了保險(xiǎn)機(jī)制。

　　“回家吃飯”負(fù)責(zé)人還表示，該平臺(tái)自成立以來(lái)自己摸索出了一套高標(biāo)準(zhǔn)審核機(jī)制，并且順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展，安裝攝像頭做到明廚亮灶直播，未來(lái)會(huì)做到全平臺(tái)覆蓋。其還鼓勵(lì)用戶上門(mén)自取，做到“所見(jiàn)即所吃”。

　　餐飲創(chuàng)業(yè)門(mén)檻提高

　　畢井泉還提到，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的責(zé)任，包括確保在平臺(tái)上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實(shí)的，確保在送餐的過(guò)程中食物不被污染，確保消費(fèi)者提出的投訴得到及時(shí)處理。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從“餓了么”平臺(tái)獲悉，該公司制定了嚴(yán)格的商家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，商家在平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)店必須上傳工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證等資料。另外，餓了么透露其正在加緊開(kāi)發(fā)智能證照審核系統(tǒng)，不久即將上線。

　　事實(shí)上，新規(guī)下，不僅是私廚共享平臺(tái)和O2O訂餐平臺(tái)受到挑戰(zhàn)，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+餐飲的創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，也將大大提高。

　　北京六膳門(mén)科技有限公司CEO哈楠告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，提高餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于淘汰掉一些低成本、不合規(guī)的小作坊，減少低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng);另外行業(yè)有法可依，減少了灰色地帶，也有利于降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　不過(guò)他也提到，政策直接提高了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，和增加了創(chuàng)業(yè)成本，特別是房租成本。以北京六膳門(mén)科技有限公司為例，從2016年至今，公司新增了10家實(shí)體店鋪，每家店鋪的成本十二三萬(wàn)到六七十萬(wàn)不等。

　　在北京朝陽(yáng)區(qū)某高端社區(qū)從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)餐創(chuàng)業(yè)的趙琪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，因新規(guī)，公司專門(mén)租了一個(gè)實(shí)體店鋪，月租近兩萬(wàn)，實(shí)體店銷售只占實(shí)際銷售的10%，主要依靠網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　另外，2016年底，北京市發(fā)布了《北京市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范(試行)》，提出包括城六區(qū)范圍內(nèi)，新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所使用面積不得低于60平米。這也讓很多小門(mén)面夫妻店式的餐飲創(chuàng)業(yè)減少。

　　北京一位餐飲行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者反饋，“實(shí)體店”和“60平方米”兩個(gè)指標(biāo)，使得北京餐飲門(mén)面轉(zhuǎn)讓方坐地起價(jià)，一些鋪面的轉(zhuǎn)讓費(fèi)突然被提高，相對(duì)過(guò)去已有的餐飲店鋪來(lái)說(shuō)，新增的餐飲創(chuàng)業(yè)的隱性成本也要高很多，不利于行業(yè)良性的業(yè)態(tài)循環(huán)。

　　趙琪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，新規(guī)對(duì)規(guī)范餐飲行業(yè)的食品安全有好處，她見(jiàn)過(guò)一些“臟的你看后絕對(duì)吃不下去的”小鋪面，如果辦食品經(jīng)營(yíng)許可證，會(huì)對(duì)面積、排煙等各方面都有規(guī)定，她跑了三個(gè)多月才辦下證來(lái)，有朋友辦證就花了半年，能辦下證的食品安全也相對(duì)有保障。

　　哈楠還表示，他更看好通過(guò)中央廚房提供相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的外賣(mài)產(chǎn)品。餐飲方面的創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)之一就是食品安全問(wèn)題，只要出現(xiàn)1%的安全事故，對(duì)公司的影響都是不可估量的。

　　原標(biāo)題：餐飲行業(yè)新規(guī)：沒(méi)有實(shí)體店將不能送外賣(mài)