互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積弊已久的“屏蔽網(wǎng)址鏈接”問題或?qū)⒊蔀闅v史。

9月13日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國介紹，今年7月份，工信部啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，屏蔽網(wǎng)址鏈接是這次重點(diǎn)整治的問題之一。企業(yè)要按照整改要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段得到解決。

趙志國指出，保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求。無正當(dāng)理由來限制網(wǎng)址鏈接的識(shí)別、解析和正常訪問，應(yīng)該說嚴(yán)重影響了用戶的體驗(yàn)，也損害了用戶的權(quán)益，也擾亂了市場秩序。

那么，為何工信部要重點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動(dòng)”?各互聯(lián)網(wǎng)大廠如何表態(tài)?解除屏蔽網(wǎng)址鏈接背后是什么原因?

重點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動(dòng)”

針對(duì)“工信部召開會(huì)議提出三點(diǎn)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求9月17日各平臺(tái)要按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽網(wǎng)址鏈接”的提問，趙志國介紹，在前期開展APP專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，工信部于今年7月啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定等四個(gè)方面、八類問題進(jìn)行集中整治。屏蔽網(wǎng)址鏈接，是本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治問題之一。用戶對(duì)這方面反映強(qiáng)烈，工信部收到的舉報(bào)、投訴也比較多。

9月9日下午，工信部有關(guān)業(yè)務(wù)部門召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導(dǎo)會(huì)”。會(huì)上，工信部提出有關(guān)即時(shí)通信軟件的三點(diǎn)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求限期內(nèi)各平臺(tái)必須按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。三條合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)分別是：

1.具有外部網(wǎng)址鏈接訪問功能的即時(shí)通訊軟件，對(duì)于用戶分享的同種類型產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)址鏈接，展示和訪問形式應(yīng)保持一致;

2.具有外部網(wǎng)址鏈接訪問功能的即時(shí)通訊軟件，用戶在即時(shí)通訊中發(fā)送和接收合法網(wǎng)址鏈接，點(diǎn)擊鏈接后，在應(yīng)用內(nèi)以頁面的形式直接打開;

3.不能對(duì)特定的產(chǎn)品或服務(wù)網(wǎng)址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶手動(dòng)復(fù)制鏈接后轉(zhuǎn)至系統(tǒng)瀏覽器打開。

對(duì)于以上三條標(biāo)準(zhǔn)，若企業(yè)在9月17日前仍未整改完成，工信部將直接啟動(dòng)處置措施，不再約談。

“互聯(lián)網(wǎng)大廠”紛紛表態(tài)

“屏蔽網(wǎng)址鏈接”常見于各大即時(shí)通訊軟件中，例如A旗下的通訊軟件無法直接點(diǎn)擊B或者C家的網(wǎng)址鏈接，要么需要口令復(fù)制，要么就是復(fù)制至瀏覽器中再打開。2013年，阿里系屏蔽了來自于微信的訪問，中國互聯(lián)網(wǎng)最大的兩大流量入口自此藩墻高筑。之后，微信、淘寶、抖音等平臺(tái)之間之間的鏈接封禁、屏蔽愈演愈烈。

目前，騰訊、阿里、字節(jié)跳動(dòng)、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均已表態(tài)支持整治行動(dòng)。

騰訊方面表示，堅(jiān)決擁護(hù)工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實(shí)施。

阿里巴巴回應(yīng)表示：互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開放是數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)。阿里巴巴將按照工信部相關(guān)要求，與其他平臺(tái)一起面向未來，相向而行。一個(gè)月前，阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官張勇已對(duì)此表態(tài)。在阿里巴巴2022財(cái)年第一財(cái)季業(yè)績分析會(huì)議上，張勇表示，互聯(lián)是互聯(lián)網(wǎng)的初心，開放是數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)，平臺(tái)之間的大循環(huán)能產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過在單一平臺(tái)內(nèi)的小循環(huán)。平臺(tái)間如果能夠互聯(lián)互通，肯定會(huì)帶來新的改革紅利。

字節(jié)跳動(dòng)回應(yīng)稱，保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，事關(guān)用戶權(quán)益、市場秩序和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。字節(jié)跳動(dòng)將認(rèn)真落實(shí)工信部決策，將呼吁所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一起行動(dòng)起來，不找借口，明確時(shí)間表，積極落實(shí)，給用戶提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò)空間，讓用戶真正享受到互聯(lián)互通的便利。

百度方面表示，公司不存在相關(guān)問題。一直以來，百度始終堅(jiān)持和呼吁開源開放、互聯(lián)互通，著力構(gòu)建開放的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

專家：完善數(shù)據(jù)權(quán)屬制度

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間相互屏蔽已成慣性，被限制的產(chǎn)品通常都是流量變現(xiàn)能力強(qiáng)的。

那么，各家為何要互相屏蔽網(wǎng)址鏈接?

蘇寧金融研究院研究員孫揚(yáng)表示，電商、直播、新聞、金融、游戲是屏蔽最嚴(yán)重的行業(yè)。比如，電商平臺(tái)的購買鏈接在同一家公司App里可以自動(dòng)生成商品展示，但在另一家公司的App中無法打開。此外，電商平臺(tái)對(duì)于非自身生態(tài)的支付、理財(cái)、貸款產(chǎn)品也是嚴(yán)格屏蔽的。各大集團(tuán)相互屏蔽，是因?yàn)樗麄兌己芮宄舜说膶?shí)力，不希望以自身流量扶持其他平臺(tái)。最終的目的是建立以自己為中心的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，從而充分掌控互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)話語權(quán)。

中國政法大學(xué)副教授朱巍表示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本質(zhì)在于創(chuàng)新和創(chuàng)造，如果以流量為導(dǎo)向和指標(biāo)，真正的創(chuàng)新就會(huì)變得越來越少。此次重點(diǎn)整治有助于將企業(yè)轉(zhuǎn)變“圈地為王”的思維方式，將精力轉(zhuǎn)移到磨煉自己的產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)能力上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。

南開大學(xué)法學(xué)院教授陳兵表示，應(yīng)完善平臺(tái)互聯(lián)互通的相關(guān)法規(guī)體系，解決數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等問題，尤其是數(shù)據(jù)權(quán)益如何分配的問題。需結(jié)合平臺(tái)互聯(lián)互通的實(shí)際需要，構(gòu)建并完善數(shù)據(jù)權(quán)屬制度和數(shù)據(jù)安全制度，根據(jù)數(shù)據(jù)類型和等級(jí)合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)權(quán)益，根據(jù)不同類型以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，消除平臺(tái)在進(jìn)行互聯(lián)互通時(shí)的顧慮。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤中林表示，此次工信部力促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開放，一方面是為打破互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)閉環(huán)生態(tài)，向開放生態(tài)轉(zhuǎn)變。另一方面，是為了給用戶提供便利化。平臺(tái)之間分享鏈接更加方便，很多平臺(tái)可以借大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的流量實(shí)現(xiàn)流量入口搭建。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不應(yīng)該形成寡頭格局，解除屏蔽可以給予市場發(fā)展活力?？傊ヂ?lián)網(wǎng)安全是底線，在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更全面地發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展。

　　 原標(biāo)題：為何要開展互聯(lián)網(wǎng)“拆墻行動(dòng)” 完善數(shù)據(jù)權(quán)屬制度