老百姓來社區(qū)事務受理服務中心辦事，“刷身份證—調(diào)取隨申碼—綠碼取號—窗口辦事”多環(huán)節(jié)并成一件事，耗時從原先60秒壓縮至6秒。對，就是這個“打照面”的環(huán)節(jié)，也要掐秒減流程，放大居民辦事的便利度與獲得感。

全市層面，政務服務“一網(wǎng)通辦”走過3年，通過打通業(yè)務部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，更多業(yè)務實現(xiàn)“只跑一趟”或“一趟不跑”。作為百姓身邊“減流程、減環(huán)節(jié)”的具象終端，社區(qū)事務受理服務中心紛紛探索生活數(shù)字化應用，以一系列自我加壓的改革，“摳”速度、提效率、增質(zhì)量。

作為全市“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化政務服務場景應用改革試點之一，靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心承擔了多項試點改革任務，“廉租一件事”“離線隨申碼”先后從這里走出推廣全市。當下，結合黨史學習教育，臨汾路街道在全市街道(鎮(zhèn))層面率先實施以大數(shù)據(jù)為依托的科學績效改革，從追求“通辦”邁向研磨“好辦”——截至目前，窗口人均月辦件數(shù)逾千件，同時在辦理質(zhì)量、效率等方面領跑全市，更“跑”出了99.9%的滿意率。

好辦，就是不管難易都很滿意

地處靜安、寶山、虹口3個區(qū)的交界處，所轄區(qū)域人口稠密，妥妥的“大居”。這個特殊性帶來的直接挑戰(zhàn)就是——居民辦件量大。

特別是自2018年起，全市層面，市民申辦業(yè)務事項不再強調(diào)“戶籍地”，而開始推行“全市通辦”，這使得臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心要承接很大一部分來自外區(qū)、外街道的“就近業(yè)務”，業(yè)務總量一下上漲了30%。

同時，伴隨著“一網(wǎng)通辦”深入推進，業(yè)務事項也在增加——截至目前，臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心所涉及辦理業(yè)務囊括12個大類共計200項。

20多名業(yè)務員，近200項業(yè)務，兩者交互，產(chǎn)生更現(xiàn)實的難題——如何破解窗口人員“辦熟不辦生，辦易不辦難”。

臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心主任王曉珺這樣觀察：200項業(yè)務中，難易差別非常大，譬如證明出具類業(yè)務，通常只需1-2分鐘，部分業(yè)務因交叉涉及多部門，即便窗口人員熟悉各方制度流程，辦理時間在半小時左右。

為此，他們在實現(xiàn)全崗通的基礎上，依托后臺大數(shù)據(jù)首創(chuàng)“五維度績效考核體系”，分別從辦件數(shù)量、工作效率、工作價值量、服務評價、閉環(huán)質(zhì)量等方面科學考量，生成績效考核清單，掛鉤“優(yōu)績優(yōu)酬、考評優(yōu)先”。自此，窗口隊伍“愿接手難件、愿辦妥長件”的積極性大大增加。

好辦，就是找到最佳實現(xiàn)路徑

解決了隊伍“愿干肯干”的難題，又如何實現(xiàn)“巧干會干”?作為改革試點，不只是能辦好辦妥事項，更重要的是成為業(yè)務部門與百姓之間的一個“鏈接”，在訴求與解決方案之間，尋找到最佳實現(xiàn)路徑。

“這考驗的是，業(yè)務人員發(fā)現(xiàn)、總結問題的能力，以及創(chuàng)新破解卡點的能力。”王曉珺這樣說。實踐中，承接新的試點改革時，該中心多次作為全市街鎮(zhèn)的代表參與相關事項流程改革座談，以實操中的“金點子”協(xié)助職能部門找到卡點，改進流程。

比如，去年5月，市住房保障中心試點“廉租一件事”改革，將原先廉租住房的申請、配租、租金發(fā)放“三件事”變成“一件事”。

此前，廉租住房申請的常規(guī)材料有22項，申請家庭需要多人多次跑動。此次改革通過電子證照調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗、信息共享等方式，需提交的常規(guī)性實體材料壓縮至5項。整個受理審核過程涉及房屋、民政、公安、人保、稅務、銀保、證監(jiān)等多部門數(shù)據(jù)比對交互，這就要求經(jīng)辦人員精通相關政策，也熟悉各部門流程，并在實際經(jīng)辦中能歸納總結出問題和要點。

臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心在參與試點改革中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互信息不一致現(xiàn)象：比如戶籍有遷移的，由于系統(tǒng)更新不及時，已調(diào)取的電子證照上有部分關鍵字段缺失;信息傳輸中部分業(yè)務信息傳輸滯后，影響整個受理時效等。中心將這些問題及時反饋，得到重視并被采納修正，在正式推廣前得到改進和優(yōu)化。

好辦，就是小窗口兜起大民生

從“通辦”到“好辦”，放大的是百姓的獲得感，提升的是業(yè)務人員的積極性，也形成了社區(qū)事務受理服務中心與條線部門間的良性互動，更重要的，真正落實了“居民為本”的服務理念，探索出“數(shù)據(jù)應用+科學治理”的全新路子，政務小窗口兜起社區(qū)大民生，在實踐中擦亮了“一網(wǎng)通辦”的金字招牌。

臨汾路街道辦事處副主任賀潔介紹，“五維績效”改革下，隊伍的辦事主動性和創(chuàng)新性大大提升——一方面，業(yè)務人員對于百姓的具體辦事訴求有了更全面把握、更精準反饋，同時，一旦有新業(yè)務事項下沉，大家主動適應、主動創(chuàng)新的速度非?？?。

近三年來，臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心先后承接起市級多項試點，系統(tǒng)滿意度評價始終穩(wěn)定在99.9%。

不斷研磨“好辦”，也歷練出一支敢于啃硬的高素質(zhì)隊伍。五年前，這里僅有2名黨員、1名預備黨員;如今，團隊實力顯著增強——黨員6名、預備黨員6名、入黨積極分子3名。

一套科學機制，一支敢擔當、善作為的隊伍，這讓臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心有了充分底氣：“再多業(yè)務也不怕”。

　　 原標題：“一網(wǎng)通辦”邁向“好辦” 政務小窗口“跑”出99.9%滿意率