萬州區(qū)地處重慶東北部，是三峽庫區(qū)腹地。當年，為建設三峽水利工程，萬州累計搬遷、安置庫區(qū)移民26.3萬人，占整個三峽庫區(qū)移民量的五分之一，是移民任務最重的區(qū)縣。三峽水利樞紐建成蓄水后，長江在流經萬州時拐了個L型彎，恰似一片平靜的湖泊，被稱之為平湖萬州。

為積極響應黨中央、國務院號召，做好對口援助三峽庫區(qū)工作，自1992年以來，上海在萬州持續(xù)實施一系列針對庫區(qū)移民的公益項目，如移民社區(qū)整治、校園校舍建設、醫(yī)療場所更新、農旅產業(yè)布局等，為萬州的庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、萬州全面建成小康社會打下堅實基礎。

在上海對口幫扶地區(qū)中，萬州也是較早地向鄉(xiāng)村振興調整銜接的地區(qū)之一。上海持續(xù)強化對口支援資金、項目和智力支持，除了傾力促進社會事業(yè)發(fā)展，還結合自然資源打造鄉(xiāng)村風貌，改善人居環(huán)境，推動產業(yè)興旺與生態(tài)宜居相融合，保障庫區(qū)移民安穩(wěn)致富。去年，在上海援萬資金中，鄉(xiāng)村旅游與產業(yè)發(fā)展建設資金占比超過了30%。

第十五批上海援萬干部、重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室副主任萬明民表示，要在新起點上拓展兩地合作交流新領域，服務鄉(xiāng)村振興新格局、產業(yè)發(fā)展新需求，創(chuàng)造援萬一線的新業(yè)績，使移民群眾更多受益。

特別關注“一老一小” 服務回流人口本地發(fā)展

以前，為解決庫區(qū)移民生存就業(yè)問題，政府積極地鼓勵移民群眾外出謀生。如今，萬州移民搬遷已經走過20年，隨著時代變遷，老一代的移民更多的想回到家鄉(xiāng)安度晚年，新生代的移民子女則有新一代人的需求，他們的見解與想法與前輩們存在差異。而在鄉(xiāng)村振興的語境中，更加重視本鄉(xiāng)本土的建設，追求經濟發(fā)展與生態(tài)的和諧。上海援萬干部考慮的是，如何通過對口援建助力本地建設，吸引更多的人回萬州就業(yè)與生活。

在萬州的高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，部分學校長期缺乏維養(yǎng)，墻壁潮濕發(fā)霉、教室照明不足、各類安全隱患凸顯。2020年4月初疫情封鎖剛結束，上海援萬干部立即驅車趕往現(xiàn)場查看，恰逢剛剛下過一場暴雨，下鄉(xiāng)的路上沿途滑坡不斷，樹木倒地、滾石攔路……在掌握情況后，援萬干部通過黃浦區(qū)黨建幫扶平臺向后方申報立項，僅三個月的時間，就為學校搭起了擋雨棚，給教室里換上標準LED燈源，把敞開式的水塘修整鋪裝為景觀水池。

鄉(xiāng)村是年輕人出發(fā)的起點，是老人葉落歸根的地方。上海援萬干部在助力鄉(xiāng)村振興的過程中，特別關注“一老一小”群體的需求，持續(xù)夯實偏遠鄉(xiāng)村群眾的社會保障。

萬州區(qū)白土鎮(zhèn)地處萬州東南山區(qū)，高山丘陵和淺丘平壩起伏延綿，境內最高峰海拔1515米。上海方面出資對白土初級中學校園電路進行綜合改造提升，避免因冬季取暖、負荷過高導致的線路燒毀、跳閘，保障高海拔山區(qū)千余名師生的冬季照明和取暖。同樣的，白土鎮(zhèn)衛(wèi)生院也利用援萬資金進行了綜合環(huán)境提升，加裝中央空調，免除老年人冬季住院還要自帶取暖器的煩惱。包括白土鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內的5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還添置了數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、彩超等設施設備，提升診療水平，解決患病村民為治療而長途出行的煩惱。

萬州區(qū)走馬鎮(zhèn)涼風村5組有一個叫灣子堡的院落，共有村民5戶、24人，耕地約80畝。當?shù)卮迕袷来谶@個地方耕作。長期以來，村民出行僅能依靠一條陡峭的石梯，在這樣一個“吊山” (半山坡)地形，村里的老年人搬運肥料都要用背簍背很遠的路。上海援萬干部通過黃浦區(qū)黨建幫扶平臺聯(lián)系愛心企業(yè)出資12萬元，修筑了一條長2公里、寬3.5米的村級便民土坯路，解決村民出行及物資運輸?shù)膯栴}。得知要實施道路改造后，村民們都感到欣喜萬分。

產業(yè)興旺與生態(tài)宜居 在鄉(xiāng)村振興示范點有機統(tǒng)一

位于長江南畔的新田鎮(zhèn)，當年的場鎮(zhèn)早已淹沒在滔滔江水之下，現(xiàn)在的新田鎮(zhèn)是上世紀末新建的，鎮(zhèn)上四處可見當年上海援建的印記。當鄉(xiāng)村振興的號角吹響后，上海再次將她的目光投向了這里。這次，上海智慧將融入到鄉(xiāng)村振興示范點建設的全過程中。

2021年2月23日農歷正月十二，新年的熱鬧勁兒仍未退去，上海援萬干部就帶著數(shù)名園林專家從上海飛來萬州。他們按著事先準備的名單，在兩天里一口氣走了五六個村落。最后一站，他們經人推薦來到了本不在名單里的新田鎮(zhèn)義和村3組。

在新田鎮(zhèn)義和村3組，有一座老灣院子，院子里有數(shù)棵百年老樹，還有一座百年老屋。老灣院子22戶70余名村民將原來接收污水、雨水和垃圾的三個土坑變成了三個清水池。小道邊立起了木制柵欄，廢舊輪胎鋪就的階梯饒有意味，鵝卵石鋪就的壩子上，健身器材面山而立。綠樹環(huán)抱，還有盆景、魚缸，這里變得富有鄉(xiāng)土情趣，宜居宜游。

有了好水，產業(yè)隨之興旺起來。義和村3組有對老夫妻，種植柑橘是一把好手，去年就收入了4萬元。村里還有藥用植物木姜子良種基地，結合護岸林而建，染綠了海拔800米以上的山頭。有了盼頭，外出務工的人也愿意回到家鄉(xiāng)，享受老家優(yōu)美的環(huán)境和熱鬧的人情味兒。

經過各方討論，最終敲定義和村3組作為上海在萬州實施的鄉(xiāng)村振興示范點，滬萬對口支援的新篇章就將在這個小村落里翻開。

在村支書馮平的帶領下，設計團隊開進了義和村3組四處查勘測量，一下子引發(fā)了全體村民對未來生活的美好想象。村民們端出一大盆自家果樹上剛摘下的柑橘，拉著援萬干部和專家在村口擺起了“壩壩會”，大家爭先恐后地表達想法，共同為村子的人居環(huán)境及產業(yè)振興設計方案出謀劃策。

義和村的先天條件并不算好。由于飲用水水源地蓄水不夠穩(wěn)定，村民用水有時會顯得較為緊張。第十五批上海援萬干部、萬州區(qū)水利局黨委委員姜軼棟在與設計團隊的溝通中提出，方案里必須考慮規(guī)劃新的水源地，村里常年灌溉的三口山坪塘水質較差，對此也要進行疏浚和提升。在設計藍圖上，需要在進村道路的盡頭推倒一幢廢棄的舊宅以建設公共設施，原房主已不在村里居住，他也表示支持，拍著胸脯連喊幾聲“要得”。設計中提到會翻新一座民宅為民宿，柑橘樹下開展林間養(yǎng)雞，在水塘邊上完善釣魚配套設施，平日稍顯寂靜的小村落一下子為此激動不已。

多方參與協(xié)同發(fā)力 社會事業(yè)插上飛翔的翅膀

在社會事業(yè)方面，上海援萬重點項目實施有序。

萬州區(qū)上海飛士幼兒園，是上海企業(yè)在1997年為解決庫區(qū)娃娃入園問題，出資購地、建設的公辦幼兒園。在20多年不間斷的援建中，幼兒園實現(xiàn)了從達標到示范、規(guī)范到特色跨越式發(fā)展，現(xiàn)已成為重慶市示范性幼兒園。今年9月，幼兒園新教學樓投入使用，增加了6個標準化教室，進一步緩解五橋地區(qū)公辦幼兒園學位緊張的局面。這個庫區(qū)飛出的金鳳凰，以立“百年書香名園”為宏愿，將進一步發(fā)揮好優(yōu)質教育資源的輻射效應，力爭讓更多的庫區(qū)移民子女享受到高質量的教學，辦好人民滿意的教育。

萬州區(qū)上海醫(yī)院在20余年的對口支援建設下，從一個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院成長為二級甲等綜合醫(yī)院，2020年疫情期間還派出醫(yī)生參加重慶醫(yī)療隊支援湖北，獲重慶當?shù)孛襟w廣泛報道，社會效應十分突出。今年，萬州區(qū)上海醫(yī)院正在新起點上謀劃將來，依托上海智慧規(guī)劃新院區(qū)的建設，希望通過上海方案，更好的服務于庫區(qū)人民群眾，展現(xiàn)出滬萬對口幫扶成果。

萬州區(qū)上海中學經過多年對口幫扶援建，硬件與教學水平同步上升，一本上線率連年創(chuàng)新高，現(xiàn)已為重慶市級重點中學。今年，學校將翻新圖書館、購置2500套學生宿舍設備，為全校師生創(chuàng)造良好的閱讀條件，保障住宿學生的舒適性與人身安全。

在上海對萬州社會事業(yè)的幫扶中，多方參與，協(xié)同發(fā)力一直是鮮明的特色。

上海援萬干部依托黃浦黨建平臺，組織愛心企業(yè)精準實施援建項目，有效解決群眾的“急難愁盼”問題。萬州區(qū)白土中心小學校長張俊介紹： “近年來，學校得到上海的大力支持，對運動場進行塑膠改建。假山、水池和文化墻的位置以前是一個廢棄的水井，去年上海浦江物業(yè)公司出資對這里進行改建，成為學校一處漂亮別致的校園景觀。”

除了發(fā)揮好黨建引領作用，在社會力量的引導方面還積極爭取慈善捐助。2020年7月，特大暴雨導致五橋溪水位上漲，萬州區(qū)五橋老街受災嚴重，沿溪居民區(qū)受災較為嚴重。上海援萬干部了解之后立即向后方匯報，爭取到上海市慈善總會的捐助，并聯(lián)系街道有關負責人將該筆捐助款用于后期的賑災。

如今，漫步在萬州區(qū)繁華的上海大道上，上海元素處處可見——萬州區(qū)上海飛士幼兒園、上海小學、上海中學、上海醫(yī)院，上海文華福利院……這都是二十多年來“上海”這個名稱凝聚的幫扶成效。

“上海援萬干部所到之處，當?shù)氐母刹?、群眾都會發(fā)自內心的贊揚上海對萬州的長期支援。這些成績，都是大后方用堅實的政策、資金澆灌起來的。期望能在此堅實基礎之上，把對口支援各項目落實開展好，把援建資金使用好，方能對得起萬州的廣大干部群眾，不辜負上海大后方的信任和托付，助力萬州在‘十四五’期間獲得更大的發(fā)展與提升。”萬明民說。

　　 原標題：上海援萬：探索“共富密碼” 使移民群眾更多受益