近些天引起廣泛關(guān)注的“時間銀行”，本質(zhì)上屬于志愿服務激勵回饋機制。河南商報記者在鄭州探訪發(fā)現(xiàn)，盡管以“時間銀行”命名的志愿服務站點并不多，但有不少站點都提供相應“業(yè)務”。

通過志愿服務時間兌換物品或享受志愿服務時間，諸如“時間銀行”這樣的志愿服務激勵回饋機制，在推廣中會遇到哪些難題?鄭州應該怎樣做呢?

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鄭州“時間銀行”都有哪些形式?

河南商報記者探訪鄭州多個辦事處發(fā)現(xiàn)，盡管以“時間銀行”命名的志愿服務站點并不多，但有不少站點都提供相應“業(yè)務”。二七區(qū)淮河路街道辦事處綠云社區(qū)建立了點點愛互助平臺，居民們參與志愿服務，可以獲取相應積分，用來換取相應物品和服務。

“我們這邊老舊小區(qū)比較多，很多公共服務需要通過志愿服務來彌補。”綠云社區(qū)物業(yè)經(jīng)理劉剛表示，兌換物品或服務的獎勵機制，讓很多人紛紛參與志愿服務，“其實兌換的物品值不了多少錢，但大家認可這種方式，尤其是一些老年人。”

“我們社區(qū)老年文藝團隊比較多，現(xiàn)在他們都已經(jīng)成為志愿服務團隊的重要力量。”二七區(qū)福華街鐵道家園社區(qū)副書記張瑞介紹，借助志愿服務激勵回饋機制，轄區(qū)志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。

張瑞介紹，老年文藝團隊需要場地訓練，而轄區(qū)內(nèi)場地有限，團隊成員參與社區(qū)志愿服務，根據(jù)時間長短獲取積分，再通過積分換取場地使用時間。

在該社區(qū)，志愿者參與義剪、打掃衛(wèi)生、上門養(yǎng)老服務等微公益，都可以獲得積分，從而兌換物品和服務。

而在金水區(qū)鳳凰臺街道辦事處推出的一款激勵機制中，小孩子可以通過撿煙頭，換取游樂場游玩機會，20個煙頭就能玩一次。

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鄭州目前有多少家“時間銀行”?

從效果上看，鄭州市金水區(qū)南陽新村街道辦事處綠城社工服務站成立的鄭州首家“時間銀行”，推動了志愿者隊伍發(fā)展壯大，那么這種模式能否在更大范圍內(nèi)宣傳推廣呢?

在南陽新村街道辦事處副主任科員陳騁看來，答案是肯定的。

陳騁表示，“時間銀行”的推廣需要一定志愿者基礎(chǔ)，需要相應技術(shù)、資金支撐，還需要相應的人力配備。

“目前鄭州大部分辦事處，都有比較好的志愿者基礎(chǔ)，所以推廣起來應該沒問題。”陳騁表示，技術(shù)、資金問題比較好解決，推廣中最關(guān)鍵的點在于政府部門能否提供相應場地和人力。

據(jù)了解，鄭州市積極推動全市志愿服務制度化發(fā)展，不斷健全志愿服務激勵回饋各項制度。截至去年，鄭州市依托“綠城使者”志愿服務站建成“雷鋒超市”“時間銀行”等800多個，為鄭州市226萬注冊志愿者提供積分兌換服務、實物等。

“不管是叫‘時間銀行’，還是‘雷鋒超市’，其本質(zhì)上是一樣的。”鄭州市民政局相關(guān)負責人表示，鄭州很多“雷鋒超市”，在提供兌換物品的同時，也提供“時間銀行”的產(chǎn)品，比如用志愿服務時間兌換享受志愿服務時間，只不過目前選擇該“業(yè)務”的志愿者相對較少。

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推廣“時間銀行”要解決哪些難題?

推廣“時間銀行”，并非一件容易的事。

在南陽新村街道辦事處綠城社工服務站站長劉芳看來，“時間銀行”的推廣，需要解決觀念上的“瓶頸”。

“前些年，很少有人兌換物品，更不要說服務了。”劉芳認為，在很多人觀念里，志愿服務應該是純公益的，用來兌換物品、服務的話，可能會顯得有些“功利化”。但其實有一定激勵回饋機制，可以更好地保障志愿服務可持續(xù)化發(fā)展，“最近幾年好一些，整個社會的觀念有了一些變化。”

“我們社區(qū)有一些志愿者提出過，想要通過志愿服務時間，換取未來同等的志愿服務時間，但目前看來，并不好落實。”張瑞表示，鐵道家園社區(qū)目前還沒有完善的措施，來保障“時間”兌換“時間”。

“一些簡單的服務，比如幫老年人上門修理家具之類的，我們能保障，但很多做不到。”張瑞認為，志愿服務時間兌換成享受志愿服務時間，一般會有比較大的時間跨度，所以需要建立一個長期可靠的保障措施，“以社區(qū)的力量來看，應該很難做到。”

在陳騁看來，在“時間銀行”運營過程中，想要實現(xiàn)志愿服務與享受志愿服務的平衡，不僅要考慮服務時間，還需要考慮服務質(zhì)量，“不同志愿活動，服務強度是不一樣，怎樣才能建立統(tǒng)一標準?”

陳騁表示，“時間銀行”推廣的另一個難題，是如何實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。

“居民是流動的，他們在我們轄區(qū)參與的志愿服務，能否在其他辦事處轄區(qū)使用?怎樣使用?”陳騁認為，想要在鄭州全市范圍內(nèi)推廣“時間銀行”，至少應該建立市、區(qū)、辦事處、社區(qū)等四級服務平臺。

鏈接

鄭州曾印發(fā)文件探索“時間銀行”

2019年，鄭州市民政局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《鄭州市關(guān)于加快推進志愿服務發(fā)展促進社會治理創(chuàng)新的意見》(簡稱《意見》)，其中明確探索“時間銀行”志愿服務。

在志愿者的獎勵方面，《意見》明確，志愿者褒獎激勵要以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。健全完善志愿者星級評定機制，鼓勵引導有關(guān)部門、群團組織、社會組織和企事業(yè)單位對優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務組織進行通報。健全志愿服務回饋機制，探索將志愿服務納入征信體系，探索建立“時間銀行”，記錄志愿者服務時長，志愿者利用參加志愿服務的時長，可換取一定的社區(qū)服務，同時在就學、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。

“志愿服務包括招募、培訓、記錄、激勵回饋等環(huán)節(jié)，‘時間銀行’主要針對的是記錄和激勵回饋環(huán)節(jié)。”鄭州市民政局相關(guān)負責人告訴河南商報記者，《意見》的印發(fā)，主要是為了對鄭州志愿服務提供相應依據(jù)，事實上，鄭州對“時間銀行”等志愿服務記錄、激勵回饋措施的探索，要早很多。

該負責人表示，對“時間銀行”“雷鋒超市”等領(lǐng)域進行探索，對推動鄭州志愿服務發(fā)展，起到很大作用，讓鄭州志愿服務隊伍不斷壯大，“剛剛過去的汛情，大家參與志愿服務的熱情非常高，有時候需要100人，能去將近1000人。”

“實際上，大部分鄭州人參與志愿服務，并不是奔著激勵回饋去的。”該負責人表示，“很多人看中的是記錄功能，想要通過‘時間銀行’，來記錄自己參與志愿服務的歷程。”(河南商報記者韓忠林實習生楊雪情)

　　 原標題：“時間銀行”能在全鄭州推廣嗎？要建立可靠的保障措施