3月5日上午，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。抓好金融體制改革是2017年重點工作任務(wù)之一。記者注意到，在防控金融風(fēng)險方面，政府工作報告明確提到了四大“累積風(fēng)險”的領(lǐng)域，包括不良資產(chǎn)、債券違約等。

李克強說，我國經(jīng)濟基本面好，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，可動用的工具和手段多。對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，我們有信心和底氣、有能力和辦法。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼向記者表示，從去年12月的中央經(jīng)濟工作會議到今年2月28日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議，都講到了防控金融風(fēng)險，這是金融領(lǐng)域最受關(guān)注的一塊內(nèi)容，風(fēng)險防范也是金融持續(xù)健康發(fā)展的永恒主題。

明確提出四大風(fēng)險點

在2016年的政府工作報告中，金融風(fēng)險防控方面的相關(guān)表述為“扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線�！�

2017年的政府工作報告則明確指出，當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕。

銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2016年末，商業(yè)銀行不良貸款余額15123億元，較上季末增加183億元，不良貸款率1.74%。

互聯(lián)網(wǎng)金融方面，網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量為2335家，貸款余額增至8857.76億元。

2016年11月，央行在一篇工作論文中提到，由于社會融資結(jié)構(gòu)失衡，銀行體系的間接融資比重過大，以及“影子銀行體系”為代表的部分金融機構(gòu)資產(chǎn)負債期限錯配，提升了金融體系的脆弱性。

全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝3月4日在參加全國政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論間隙表示，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作已進入“清理整頓”階段。

進行“穿透式”監(jiān)管

董希淼表示，金融必須回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本源，加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持，在加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實體經(jīng)濟的進程中，防范和化解金融風(fēng)險，“2月25日，證監(jiān)會主席劉士余在新聞發(fā)布會上透露，央行正在牽頭制定對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管意見，這是防范金融風(fēng)險的一件大事。

當(dāng)然，這并不意味簡單地增加對實體企業(yè)的信貸投入，更不是讓資金全部流入實體經(jīng)濟。最根本的還是要搞好實體經(jīng)濟，讓金融與實體經(jīng)濟水乳交融、共生共贏，這是防范金融風(fēng)險的治本之道。”

全國人大代表、中國光大集團黨委書記、董事長唐雙寧在《關(guān)于加強金融風(fēng)險防范的建議》提案中建議從三方面防范金融風(fēng)險，包括加強國家金融安全的頂層設(shè)計，建議成立由黨中央、國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“金融安全委員會”，從國家戰(zhàn)略安全層面把握大局等。

董希淼表示，隨著金融市場化改革不斷推進，不同金融領(lǐng)域和機構(gòu)交叉明顯增加，我國金融監(jiān)管體制也要適時調(diào)整和優(yōu)化。下一步，應(yīng)加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設(shè)，推進機構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管、微觀行為監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機結(jié)合，按照金融的本質(zhì)要求進行“穿透式”監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　原標題：總理報告警示金融風(fēng)險 明確四大“累積風(fēng)險”領(lǐng)域