事業(yè)單位編外人員漲工資情況如何?大家是否也很好奇呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

沈陽(yáng)市事業(yè)單位將建立聘用雇員制度!這意味著，今后事業(yè)單位中編制內(nèi)、編制外人員將同工同酬，在獎(jiǎng)勵(lì)、考核、職稱(chēng)、職務(wù)等方面均參照在編人員執(zhí)行。同時(shí)，表現(xiàn)突出的編制外人員還可選聘到體制內(nèi)。

1 編外與在編人員享有同等工資福利

事業(yè)單位聘用制雇員是指在不占用正式編制數(shù)額的前提下，事業(yè)單位在其編制職數(shù)內(nèi)，在部分空缺崗位聘用的從事一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)、普通管理、工勤工作任務(wù)的工作人員。近年來(lái)隨著事業(yè)單位改革，我省單位已經(jīng)全員簽訂了聘用合同，但在人員管理、待遇方面多數(shù)單位還是執(zhí)行老辦法，與編制掛鉤，造成編制內(nèi)人員與編制外人員同工不同酬。

本次辦法出臺(tái)后，明確規(guī)定聘用制雇員屬于編外用工人員，應(yīng)按照其所聘崗位享受相應(yīng)的工資福利等相關(guān)待遇。在人員管理上，聘用制雇員實(shí)行按崗定薪、按崗定責(zé)、按崗聘用、合同管理的原則，參照在編人員相關(guān)辦法和規(guī)定進(jìn)行管理，雇員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、回避、申訴等，均參照在編人員相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。雇員的職稱(chēng)、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉級(jí)晉升，參照在編在職人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資格條件進(jìn)行。

2 專(zhuān)家：編制吸引力或降低

對(duì)于管理辦法的出臺(tái)，遼寧行政學(xué)院孫慶國(guó)教授談到，對(duì)編制外人員來(lái)說(shuō)，同工同酬、各項(xiàng)管理向編制內(nèi)人員看齊是一種基本權(quán)利的保障，也可以提供更好的職業(yè)安全感。從事業(yè)單位來(lái)看，這是改革的重要一步，在待遇相同的情況下，編制內(nèi)外人員間也會(huì)形成一種競(jìng)爭(zhēng)，短期內(nèi)可能看不到，長(zhǎng)期就會(huì)起到人員能進(jìn)能出、工作積極性提高的作用。同時(shí)，優(yōu)秀的編制外人員也可進(jìn)入體制內(nèi)，會(huì)讓事業(yè)單位人事制度更有活力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一辦法與淡化編制的作用相同。當(dāng)待遇、管理方法都同步的情況下，編制吸引力就會(huì)降低。在2014年10月1日起進(jìn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中，事業(yè)單位在編人員也需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，與企業(yè)職工相同，這就使編制的吸引力降低了一些，本次的同工同酬將再次降低編制的吸引力。

3 素質(zhì)高、能力強(qiáng)的雇員可 轉(zhuǎn)正

同時(shí)，為體現(xiàn)公開(kāi)公平公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，事業(yè)單位聘用制雇員須面向社會(huì)公開(kāi)招聘。聘用制雇員需與用人單位簽訂聘用合同，期滿(mǎn)后雙方可直接續(xù)聘。對(duì)于整體素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、表現(xiàn)突出的聘用制雇員，可在規(guī)定的聘用年限內(nèi)通過(guò)相關(guān)程序，選聘到編制體制內(nèi)。聘用制雇員與本單位在編人員同工同酬及同等享有其他福利待遇，社會(huì)保險(xiǎn)參照本單位在編人員執(zhí)行。聘用制雇員的工資、福利及社會(huì)保險(xiǎn)待遇所需經(jīng)費(fèi)，按所在單位原經(jīng)費(fèi)渠道解決。

4 現(xiàn)狀：編外編內(nèi)工資差三成

那么，目前事業(yè)單位編制內(nèi)外人員待遇有什么差別呢?

2013年開(kāi)始就職于某事業(yè)單位的曲先生表示，他是通過(guò)招聘來(lái)的，簽訂勞動(dòng)合同，但并無(wú)編制。在待遇上，曲先生基本工資和績(jī)效獎(jiǎng)金在3500元左右，與同工種、同工齡、同級(jí)別的在編人員相比，相差500元左右。曲先生解釋?zhuān)�這500元為交通補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼，自己是編外人員，并不享受這兩項(xiàng)待遇。此外，曲先生在采暖費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、住房補(bǔ)貼、職稱(chēng)評(píng)聘上與編制內(nèi)人員也有所差距。

與曲先生相比，2010年就在某事業(yè)單位窗口崗位工作的王小姐待遇就差更多了。王小姐目前扣除五險(xiǎn)后到手的月收入近2000元，與她同崗位的編制內(nèi)人員為3000多元，差1000多元。王小姐說(shuō)： 天天干一樣的活兒，工資少三分之一，我心里也不平衡。窗口跟我一樣的編制外人員近一半，大家都盼著能通過(guò)考試邁進(jìn)體制內(nèi)門(mén)檻。 該單位負(fù)責(zé)人事的工作人員表示，對(duì)于編制內(nèi)外人員待遇不同他們一直也很頭疼，工作在那擺著，但編制內(nèi)人員不足只能外聘，資金有限待遇難保證一致。對(duì)此，單位只能在其他待遇方面找齊，比如班車(chē)、餐補(bǔ)、月評(píng)優(yōu)等，讓大家盡量平衡一下。

事業(yè)單位薪改下的編內(nèi)、編外人員

公務(wù)員漲工資的風(fēng)聲還未平息，事業(yè)單位人員的薪酬改革就又成為熱門(mén)話(huà)題。

7月初，人社部的一位官員對(duì)外表示，社會(huì)上有關(guān)從19日起，事業(yè)單位人員開(kāi)始上調(diào)工資和上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的說(shuō)法，都純屬對(duì)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的誤讀、誤傳，事業(yè)單位在工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的改革，還需要另行研究確定。

人社部一位專(zhuān)家表示，下一步，在工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位將實(shí)施聯(lián)動(dòng)改革，整體的改革方向也基本一致。

未來(lái)事業(yè)單位人員工資增長(zhǎng)，一方面要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)漲跌等因素相適應(yīng)，另一方面要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平，兩方面綜合起來(lái)，作為提高事業(yè)單位人員工資的重要依據(jù)。

事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建立后，直接受益的是全部在編的事業(yè)單位人員，此外，許多事業(yè)單位的一些編外人員，也有希望逐步縮小與編內(nèi)人員的待遇差距。

上述人社部專(zhuān)家表示，下一步，國(guó)家可能會(huì)公布一個(gè)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，在績(jī)效工資方面，對(duì)于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，國(guó)家會(huì)控制得較嚴(yán)格。

【漲工資機(jī)制】

事業(yè)單位 馬上漲工資 屬誤讀

新一輪事業(yè)單位改革啟動(dòng)是在2011年，標(biāo)志性的政策性文件是國(guó)務(wù)院頒布的《分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照國(guó)務(wù)院的部署，2015年要完成事業(yè)單位分類(lèi)改革，到2020年，則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

其中，建立工資正常機(jī)制是整個(gè)事業(yè)單位改革的重要部分，現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類(lèi)改革的同時(shí)，已開(kāi)始著手推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位人員的工資改革。預(yù)計(jì)明后兩年，人社部將制定并出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)事業(yè)單位工資改革的政策性文件。

對(duì)于《條例》中提出的建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，人社部方面對(duì)外的解釋是，《條例》的實(shí)施并不意味著已開(kāi)始給事業(yè)單位人員漲工資，是外界對(duì)《條例》的誤讀、誤傳，但前述人社部專(zhuān)家給出的分析是，現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已有法規(guī)保障，只是漲工資的時(shí)間要等到更具體的政策出臺(tái)之后。

事實(shí)上，去年年底人社部部長(zhǎng)尹蔚民在部署2014年主要任務(wù)時(shí)，就提出要改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。這也表明，人社部開(kāi)始醞釀推 進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革，此外，人社部今年在評(píng)價(jià)人才方面，全面實(shí)施的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，實(shí)際上也是推進(jìn)事業(yè)單位工資改革的前奏。

未來(lái)事業(yè)單位的工資改革，將主要針對(duì)分類(lèi)改革中留下來(lái)的事業(yè)單位人員。目前，中編辦已經(jīng)對(duì)外公開(kāi)，現(xiàn)在全國(guó)事業(yè)單位在編人員為3153萬(wàn)。在事業(yè)單 位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建立后，所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處，其外，人社部、中編辦等方面，也會(huì)妥善處理事業(yè)單位編外人員。

前述人社部專(zhuān)家介紹，由于種種原因，現(xiàn)在許多事業(yè)單位存在著不少編外人員，未來(lái)事業(yè)單位改革中，將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問(wèn)題。

【績(jī)效考核難】

績(jī)效工資制度整體實(shí)施效果差

在事業(yè)單位人員的工資結(jié)構(gòu)中，績(jī)效工資是其中的一個(gè)重要部分�！稐l例》明確指出，在對(duì)事業(yè)單位人員的考核中，要重點(diǎn)考核工作績(jī)效。

據(jù)悉，人社部在2006年7月首次提出在事業(yè)單位建立崗位績(jī)效工資制度，旨在通過(guò)績(jī)效考核激勵(lì)事業(yè)單位人員提高工作質(zhì)量和工作效率。

由于事業(yè)單位隊(duì)伍龐大，種類(lèi)繁多，情況較為復(fù)雜，績(jī)效工資改革在最初兩三年的進(jìn)展并不順利。為此，2009年國(guó)務(wù)院決定對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資改革實(shí)施 三步走 策略：第一步，從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，解決中小學(xué)教師的績(jī)效工資;第二步，從2009年10月1日起，在專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步，在完成前兩步的基礎(chǔ)上，再將績(jī)效工資推行至其他的事業(yè)單位。

現(xiàn)在距離提出事業(yè)單位績(jī)效改革已有多年，人社部對(duì)外的說(shuō)法是，該項(xiàng)改革已基本完成，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從全國(guó)范圍來(lái)看，績(jī)效工資制度的整體實(shí)施效果還很差，即便是在較早實(shí)施績(jī)效考核的中小學(xué)教師、醫(yī)院工作人員當(dāng)中，也有很多矛盾和問(wèn)題需要盡快解決。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，事業(yè)單位績(jī)效改革難以有效推進(jìn)的主要原因，一方面是事業(yè)單位績(jī)效工資改革涉及事業(yè)單位較多，工資變革情況較為繁雜，針對(duì)不同崗位人員，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)很難量化;另一方面是地方財(cái)政壓力較大，難以負(fù)擔(dān)改革成本。

上述人社部專(zhuān)家分析表示，目前國(guó)家僅僅規(guī)定了事業(yè)單位績(jī)效工資改革的一些基本原則，地方在制定具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候自由度很大，往往容易走樣。比如對(duì) 中小學(xué)教師的績(jī)效考核，目前大都是以課時(shí)為主，而對(duì)于醫(yī)院大夫、護(hù)士的績(jī)效考核，則要考慮醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、病人滿(mǎn)意度等因素，因此很難劃定合理的考核 標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，在繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革的同時(shí)，針對(duì)不同類(lèi)型的事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、高層次人才和普通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人社部正在制定一系列與之相 配套的績(jī)效考核新政措施。尤其是對(duì)事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，將逐步建立激勵(lì)約束機(jī)制，由主管部門(mén)依據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)等因素，確定分配辦法和 收入水平。

現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已有法規(guī)保障，只是漲工資的時(shí)間要等到更具體的政策出臺(tái)之后。

【關(guān)注微信公眾號(hào)：石化寶（bweipan）手機(jī)也能炒白銀原油，僅需8元即可參與，快來(lái)試試吧】

　　原標(biāo)題：事業(yè)單位編外人員漲工資