為深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，信陽(yáng)市城市管理局以解決企業(yè)所需、群眾訴求為工作導(dǎo)向，以優(yōu)化固定污染源監(jiān)管制度體系為破題之道，創(chuàng)新排水許可管理機(jī)制，全力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾辦事獲得感、幸福感，且伴隨著全過程監(jiān)管體系的優(yōu)化完善，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)行為逐步規(guī)范，城市污水收集處理效能大幅提升，有力保障了淮河流域生態(tài)環(huán)境的改善。

實(shí)行分類管理。中心城區(qū)排水戶劃分為重點(diǎn)排水戶和一般排水戶，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自 2021年6月1日起，在中心城區(qū)全面推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可告知示諾制，明確一般排水戶適用告知承諾制，大量減少辦事人跑腿次數(shù)和無形成本。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”平臺(tái)和“工改”系統(tǒng)聯(lián)審聯(lián)批作用，依托海綿城市技術(shù)審查，對(duì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目同步進(jìn)行供、排水設(shè)施審查，主動(dòng)對(duì)接，上門服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位規(guī)范連接排水管網(wǎng)，杜絕混錯(cuò)接行為。

推行三減一優(yōu)。減材料，能減盡減，一般排水戶申報(bào)材料由原來的6項(xiàng)減為2項(xiàng)，在簽訂承諾書和其他材料齊全的情況下，即可當(dāng)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)證件“馬上辦”。減時(shí)間，除重點(diǎn)排水戶需特殊環(huán)節(jié)（現(xiàn)場(chǎng)勘察）1個(gè)工作日辦結(jié)外，一般排水戶實(shí)行“即辦件”，企業(yè)和群眾即來即辦。減環(huán)節(jié)，流程重塑優(yōu)化，排水許可審批流程全部?jī)?yōu)化為“受理—審核—決定”3個(gè)環(huán)節(jié)，將審批方式由“串聯(lián)”調(diào)整為“并聯(lián)”，打造極簡(jiǎn)審批模式。優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)持線上線下無縫對(duì)接、同步推進(jìn)，編印《信陽(yáng)市城市管理局政務(wù)服務(wù)“一本通”》，全方位開展排水許可宣傳，通過“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”，為用戶提供一站式、全流程代辦服務(wù)，不收取任何服務(wù)費(fèi)用，讓政務(wù)服務(wù)既有速度也有溫度。

強(qiáng)化事后監(jiān)管。實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)了水環(huán)境智慧管理平臺(tái)，開發(fā)了排水戶基礎(chǔ)信息采集模塊和智慧化管理模塊，利用手機(jī)APP上傳排水戶位置，人工采集信息，完善中心城區(qū)現(xiàn)有排水戶數(shù)據(jù)；加強(qiáng)排水現(xiàn)場(chǎng)的行政檢查，委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)告知承諾制排水戶的位置、污水流向、出戶管長(zhǎng)度、管材、管底高程等相關(guān)情況進(jìn)行核查，并繪制排水管網(wǎng)CAD圖，導(dǎo)入水環(huán)境智慧管理平臺(tái)，完善排水管網(wǎng)GIS一張圖；不定時(shí)抽取排水水樣，委托具有CMA檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行采樣檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)檢測(cè)不合格的下達(dá)整改通知，督促整改；組建水務(wù)執(zhí)法專班，針對(duì)排水戶排水口混錯(cuò)接、直排河道、水質(zhì)超標(biāo)等問題進(jìn)行調(diào)查取證和處理，建立市政管網(wǎng)私搭私接聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立“問題、隱患、責(zé)任”臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查餐飲、洗車和理發(fā)店等場(chǎng)所是否按規(guī)定設(shè)置隔油、沉淀和毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施和小區(qū)雨污混接等情況，夯實(shí)了水務(wù)管理服務(wù)基礎(chǔ)。

提升工作實(shí)效。2021年實(shí)行告知承諾制后，排水證辦理3100余戶，接近前十年辦理總和，辦證量大幅提高。一般排水戶適用承諾制，申請(qǐng)資料中可減免水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，辦證階段每個(gè)排水戶可減少1500元左右的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用和水質(zhì)檢測(cè)時(shí)間。排水許可施行以來，有力地推動(dòng)中心城區(qū)污水從源頭上全監(jiān)控、全收集，污水處理廠平均進(jìn)水污染物BOD5濃度由2019年的80mg/L，提升至2022年的113mg/L，有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“污水不入河、外水不進(jìn)管、進(jìn)廠高濃度、減排高效能”。（郝昱瑋 劉森）

標(biāo)簽： 城管 排水 營(yíng)商環(huán)境

　　 原標(biāo)題：信陽(yáng)市城管局：創(chuàng)新排水許可機(jī)制 全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境