為了管好工地夜間施工，上海用數(shù)字賦能磨出了政務(wù)服務(wù)的“顆粒度”：近日，長(zhǎng)寧區(qū)在全市率先推出“個(gè)性指南+智能申報(bào)”的“好辦”服務(wù)，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的專題里首個(gè)上線的正是建筑工地的夜間施工作業(yè)審批，可以實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)條件預(yù)判、申請(qǐng)表格預(yù)填、申請(qǐng)材料預(yù)審等功能，工地現(xiàn)場(chǎng)由幾個(gè)職能部門組成臨檢團(tuán)開(kāi)展全程“陪辦”，一下子把審批時(shí)限縮短至1個(gè)工作日。

同樣是給企業(yè)更大的便利度，臨港新片區(qū)亮出了“無(wú)感監(jiān)管”，最新發(fā)布的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，以項(xiàng)目視角再造政府監(jiān)管流程，探索從“先審后建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先建后核”監(jiān)管模式。今后，市場(chǎng)主體在臨港新片區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目將擁有更大自主權(quán)，如何推進(jìn)、何時(shí)推進(jìn)、過(guò)程中是否調(diào)整方案，相關(guān)決策會(huì)更自由更靈活。

城市發(fā)展到一定階段，高度并不由聳入云天的高樓大廈來(lái)刻寫(xiě)，而是由獨(dú)特的精神品格來(lái)標(biāo)識(shí)。營(yíng)商環(huán)境既是重要的軟實(shí)力，也是一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全程“陪辦”、無(wú)感監(jiān)管……這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新之舉，正在成為這座城市軟實(shí)力的一部分，造就未來(lái)更好的上海。

這是一場(chǎng)“集體投票”，市場(chǎng)主體近悅遠(yuǎn)來(lái)

本月初，首批兩輛瑪莎拉蒂?gòu)娜珖?guó)最大的汽車滾裝碼頭——海通碼頭，運(yùn)送至10公里之外的外高橋港綜合保稅區(qū)，標(biāo)志著進(jìn)口車保稅存儲(chǔ)、展示業(yè)務(wù)功能在浦東引領(lǐng)區(qū)率先落地。

進(jìn)口汽車在引領(lǐng)區(qū)可以不用再“落地征稅”，而能“保稅存儲(chǔ)”“不銷不稅”“即銷即稅”，這一優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措，可以大大減輕企業(yè)提前繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的資金壓力，縮短進(jìn)口汽車從國(guó)外工廠到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的間隔時(shí)間。

“目前，中國(guó)市場(chǎng)已超過(guò)北美市場(chǎng)，成為瑪莎拉蒂最大的銷售市場(chǎng)，未來(lái)更多最新車型將在中國(guó)完成全球首發(fā)。”瑪莎拉蒂中國(guó)董事總經(jīng)理薄嘉銘一一列出改革帶來(lái)的正面效應(yīng)：不僅減少了企業(yè)的時(shí)間成本和資金成本，更為進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、輻射亞太市場(chǎng)提供了有力保障。

作為城市軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是各類市場(chǎng)主體近悅遠(yuǎn)來(lái)的關(guān)鍵因素。市商務(wù)委最新公布的數(shù)據(jù)再次印證了二者之間的正向相關(guān)性：今年1月至7月，上海新設(shè)外商投資企業(yè)3917家，同比增長(zhǎng)33.8%;吸收合同外資337.73億美元，同比增長(zhǎng)50.2%;實(shí)際使用外資為143.18億美元，同比增長(zhǎng)18.8%。

“放眼全球，如此多的優(yōu)秀企業(yè)都在上海設(shè)立了總部，這就是他們的‘集體投票’，也是這座城市得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”路威酩軒集團(tuán)大中華區(qū)總裁吳越作了一個(gè)非常形象的比喻：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就好比政府和企業(yè)“打乒乓球”，在你來(lái)我往的互動(dòng)中才能持續(xù)提升服務(wù)。

這是一條改革之路，形成城市發(fā)展原動(dòng)力

眼下，浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)正跑出加速度，新一輪改革引擎再次啟動(dòng)。隨著兩張“上海首單”——首張通過(guò)告知承諾核準(zhǔn)的藥品經(jīng)營(yíng)許可證(零售)、首張簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)范圍登記信息后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照日前在新區(qū)落地，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)“十條創(chuàng)新舉措”對(duì)外公布。

此次改革通過(guò)系統(tǒng)集成，涵蓋商事登記制度、告知承諾制、優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)消費(fèi)糾紛處置等諸多領(lǐng)域，將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

注冊(cè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的興舜文化傳媒有限公司拿到了改革后的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化不僅使登記更簡(jiǎn)便了，還能充分釋放經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，更好把握住稍縱即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。”

城市精神品格浸潤(rùn)著上海的每一片土地，成為這座城市發(fā)展生生不息的力量源泉。在上海格物文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)符湘林看來(lái)，既講規(guī)則秩序、又顯蓬勃活力，上海要加速形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市氛圍，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，成為新時(shí)代不斷涌現(xiàn)創(chuàng)新奇跡的“魔法城”。

改革路上始終不停步。上海正扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境4.0版方案和構(gòu)建全方位服務(wù)體系的工作方案落地，最大限度增強(qiáng)改革綜合效應(yīng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

這是一次瓶頸突破，“軟硬并進(jìn)”帶來(lái)加速度

如今的上海，不少硬實(shí)力指標(biāo)已邁入全球城市前列。而要不斷增強(qiáng)世界影響力，就必須更加重視軟實(shí)力，在提升功能上下更大功夫。要求上海強(qiáng)化“四大功能”，事實(shí)上每一項(xiàng)功能都是軟硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)，都要靠“軟硬并進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、首席研究員何萬(wàn)篷對(duì)于“軟硬并進(jìn)”作出了自己的解讀：超大城市是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，硬實(shí)力的布局在某些情境下是碎片化的，甚至存在沖突，譬如研發(fā)和制造的割裂、產(chǎn)業(yè)對(duì)人居的干擾。軟實(shí)力是硬實(shí)力的加固器、倍增器，通過(guò)軟實(shí)力進(jìn)行調(diào)優(yōu)、適配，可以沖破硬實(shí)力的發(fā)展瓶頸。

就在前不久，寶山區(qū)蕰藻浜廟行段1.4公里濱水岸線破“墻”新生，一度蕭索的濱水岸線也由此重新活躍。開(kāi)放愜意的空間不僅吸足了人氣，也優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，聚起更多高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)。岸線周邊那些曾經(jīng)為如何吸引企業(yè)發(fā)愁的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從此掌握了主動(dòng)權(quán)，可以精準(zhǔn)把控產(chǎn)業(yè)方向。

“對(duì)于不同的地區(qū)而言，針對(duì)其所承擔(dān)的不同任務(wù)，最需要提升的軟實(shí)力也會(huì)有所不同。”寶山區(qū)委書(shū)記陳杰把提升軟實(shí)力視作打造上?？苿?chuàng)中心主陣地的加速器，把宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)的城市環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，構(gòu)建起生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合的詩(shī)意棲居之地。

目前，“寶山母親河”蕰藻浜正在上演從“工業(yè)銹帶”到“科創(chuàng)秀帶”的亮麗轉(zhuǎn)型，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化將吸引更多企業(yè)紛至沓來(lái)，打造出有溫度、可觸摸、更真實(shí)的未來(lái)城區(qū)。

　　 原標(biāo)題：“軟硬并進(jìn)”加速度 全球優(yōu)秀企業(yè)紛紛在上海設(shè)立總部