“自2012年以來，麗水市涉農貸款增加了2.3倍，帶動農村居民收入增幅實現(xiàn)1.9倍，連續(xù)12年位居全省第一。”在9月23-24日舉行的“區(qū)域金改看浙江”麗水采風活動中，人民銀行麗水市中心支行黨委書記、行長阮建明透露。

“改革與金融掛鉤，才能完成價值實現(xiàn)，讓農民有獲得感，體會到價值的提升和價值的轉換。這些年麗水金改一直在這方面做出努力。”阮建明介紹，延續(xù)性的麗水區(qū)域金融改革創(chuàng)新舉措包括：農村產(chǎn)權融資、農村信用體系和便民支付服務為核心內容的農村金融改革，金融助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制為核心內容的鄉(xiāng)村振興實踐，以及針對低收入農民增收、農民創(chuàng)業(yè)致富、農村雙碳目標實現(xiàn)而推出的一系列金融創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，麗水全市涉農貸款余額1562.47億元，占全部貸款的51.02%。

麗水正在申報的普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，是以服務鄉(xiāng)村振興、助推共同富裕為目標的新征程。記者從采風座談會上獲悉，在金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、數(shù)字普惠金融等試驗區(qū)的重點任務中，當?shù)匾严刃虚_展改革創(chuàng)新并取得初步成效。

“金融賦值”模式實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。2019年，麗水市獲批開展全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。在此背景下，人民銀行麗水市中心支行聯(lián)合麗水市發(fā)改委制定印發(fā)了《關于金融助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的指導意見》。以12家創(chuàng)新成效突出的“兩山”銀行為首，創(chuàng)新推出生態(tài)貸、兩山貸，破解生態(tài)產(chǎn)品金融屬性激活過程中的度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難，建立生態(tài)環(huán)境保護利益導向的保障機制。

對此，阮建明援引了2個“一村一策”的生動案例。如景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)在運用天眼等技術手段監(jiān)測、保護生態(tài)時缺少資金。農商銀行上門出點子：該鄉(xiāng)“兩山”公司通過GEP貸辦理貸款購買監(jiān)測設備，第二年產(chǎn)生效益歸還，提前發(fā)揮政府購買服務的作用。再如穿越青田縣域、荒廢多年的甌江支流，近些年分段承包給專業(yè)合作社等，承包款收入用來改造河道。銀行機構推出河道經(jīng)營權抵押貸款，提前一步實現(xiàn)小流域整治，不僅徹底改變了村容村貌，還增加了農民收入。

生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式的運用上，麗水創(chuàng)新推出了“生態(tài)主題卡”。即銀行建立農戶“生態(tài)主題卡”賬戶并在農資店布放刷卡機具，政府將涉農補貼發(fā)放該賬戶并建立對標歐盟的化肥農藥等農資目錄，方便持卡農戶使用補貼資金、享受補貼后優(yōu)惠價格購買低毒農藥、生態(tài)化肥等農資。截至7月末，遂昌縣“生態(tài)主題卡”農戶覆蓋率和農資店刷卡機具鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率實現(xiàn)了雙百。

與此同時，麗水聚焦金融科技運用，創(chuàng)新“生態(tài)區(qū)塊鏈貸”，推進麗水市域外小超市、小賓館的金融綜合服務平臺建設，全面推進“無感授信、有感反饋”農戶小額信用貸款模式等。在線下則聚焦標準化的農村基礎金融服務升級，2020年以來組建了736家“鄉(xiāng)村振興金融服務站”，功能由原先的基礎金融服務擴至農戶生態(tài)信用信息采集、評定及兩山貸等信貸產(chǎn)品宣傳、發(fā)放，金融知識宣傳、貸款協(xié)辦等。

“通過金融超前支持，增強了山區(qū)農民走共同富裕道路的決心和信心。”阮建明表示，特別是央行的貨幣政策，支持農民和一些涉及“三農”的小微企業(yè)，其相應的創(chuàng)富能力和實力得到顯著增強。

下一步，麗水將推進“國家公園+綠色金融”品牌創(chuàng)建、氣候投融資試點申報，推進新型農業(yè)經(jīng)營主體信息共享服務平臺建設和數(shù)字信貸創(chuàng)新等工作，持續(xù)推進特色金融創(chuàng)新工程迭代升級。

(本報記者　趙琦)

　　 原標題：普惠金融服務鄉(xiāng)村振興 農民增收“十二連冠”