財政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中央財政下達就業(yè)補助資金667.6億元，比2022年增加50億元，增長8%，支持各地落實包括社會保險補貼、公益性崗位補貼等在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力支持穩(wěn)定就業(yè)大局。

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“就業(yè)是最大的民生，對穩(wěn)就業(yè)的一系列宏觀政策部署，不僅關系到經(jīng)濟穩(wěn)定增長，而且關系到社會大局。財政政策作為宏觀調(diào)控的重要工具，從財政收支、減稅降費等方面為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。

今年，積極的財政政策加力提效，著力落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。除了加大就業(yè)補助資金支持力度，還實施了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政政策措施。

在社保政策方面，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策，完善失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補貼、擴崗補助等減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

何代欣認為，一系列減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策實施以來，效果比較突出，進行延續(xù)實施和優(yōu)化完善，對做好穩(wěn)就業(yè)工作具有重要意義。

同時，突出抓好重點群體就業(yè)。配合人力資源和社會保障部繼續(xù)實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模，拓寬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)空間。同時，統(tǒng)籌推進退役軍人、殘疾人和困難群體等就業(yè)。

今年，中央財政還繼續(xù)支持各地開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓、落實好《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》，強化重點行業(yè)和重點群體職業(yè)技能培訓，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。同時，加大高技能人才培養(yǎng)力度，強化績效導向，對國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目進行分類分檔補助。大力支持實施公共就業(yè)服務能力提升示范項目，通過就業(yè)補助資金支持20個地市實施示范項目，以點帶面，推動公共就業(yè)服務質(zhì)量和水平全面提升。

工傷和失業(yè)保險制度建設不斷完善。加快推進失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌，增強基金風險共濟能力;深入推進新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，著力維護新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障權益。

值得關注的是，稅收政策持續(xù)發(fā)力，進一步支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近日，財政部、國家稅務總局等部門聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年20000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

何代欣認為，在3年內(nèi)以每戶每年2萬元為限額扣減的力度不小，“這為初創(chuàng)就業(yè)人員提供了更廣闊的就業(yè)空間和發(fā)展可能，幫助個體工商戶度過經(jīng)營壓力期”。

同時，自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會保障部門公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)半年以上，且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年6000元，最高可上浮30%。

此外，財政部、國家稅務總局、退役軍人事務部聯(lián)合發(fā)布公告，明確了進一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策。

“財政、人社、工信、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合，落實落細各項政策措施，統(tǒng)籌用好財政資金，提高資金使用效益，更好穩(wěn)定就業(yè)大局和經(jīng)濟發(fā)展大局。”何代欣說。

財政部有關負責人表示，下一步，將繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先導向，積極發(fā)揮財政職能作用，強化財政政策與就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同，指導各地統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金等資金渠道，落實落細各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策，推動就業(yè)大局穩(wěn)定。(記者 曾金華)

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