征地的含義是什么?征地的批準(zhǔn)程序有什么?
一、征地的含義
征地,是征收農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要,可以按照法定程序強(qiáng)制征收農(nóng)民集體所有土地,并給予被征地農(nóng)民一定的補(bǔ)償。集體所有土地被征收后,其所有權(quán)屬于國家,不再屬于農(nóng)民集體。
二、征地的程序 征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實施程序。
(一)征地的批準(zhǔn)程序
1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院、省政府或其它有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
(二)征地的實施程序
1、發(fā)布征地預(yù)公告(在征地獲批前)
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府地政部門。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。
(3)公告內(nèi)容:擬征地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
(4)發(fā)布后果:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補(bǔ)償。
2、征地調(diào)查(在征地獲批前)
(1)調(diào)查機(jī)關(guān):市縣政府地政部門。
(2)調(diào)查內(nèi)容:擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。
(3)確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。
3、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府,由地政部門負(fù)責(zé)實施。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。
(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
4、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。
(2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、青苗及地上附著物所有權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果:不列入補(bǔ)償范圍。
5、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費、附著物補(bǔ)償費等事項。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)組織聽證。
(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn)。
6、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
7、實施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實施機(jī)關(guān):縣級以上政府地政部門。
(2)費用支付:在方案之日起3個月內(nèi)全部支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
8、土地交付 被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
三、征地補(bǔ)償費用項目
1、土地補(bǔ)償費
用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征收造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費
用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補(bǔ)償費用。
3、附著物補(bǔ)償費
用地單位對被征收土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費用。
4、安置補(bǔ)助費。
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補(bǔ)償費用。
5、社會保障費用。
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,征收集體所有的土地,除應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用外,還應(yīng)當(dāng)安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活。
四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額
1、各項征地補(bǔ)償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費。但土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
五、補(bǔ)償費用的管理、歸屬 (一)各項補(bǔ)償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費、集體所在的青苗補(bǔ)償費和附著物補(bǔ)償費,由被征地單位管理和使用。
標(biāo)簽: 征地的含義 征地的批準(zhǔn)程序
原標(biāo)題:征地的含義是什么?征地的批準(zhǔn)程序有什么?
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