證券法修訂草案或仍限制從業(yè)人員炒股
今年全國“兩會”期間,全國人大代表、中泰證券董事長李瑋在接受媒體采訪時表示,建議修改《證券法》的相關(guān)內(nèi)容,放開對證券從業(yè)人員買賣股票的限制。此前初審的《證券法》修訂草案中,一度納入了證券從業(yè)人員可以炒股的相關(guān)政策。
2015年4月提請全國人大常委會審議的《證券法》修訂草案提出,證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(即中國證監(jiān)會)的工作人員,以及其他證券從業(yè)人員,應(yīng)事先申報本人及配偶證券賬戶,并在買賣證券完成后三日內(nèi)申報買賣情況。
不過,據(jù)澎湃新聞了解,這一條款可能不會出現(xiàn)在今年4月提交人大常委會審議的《證券法》修訂草案中。這意味著,證券從業(yè)人員炒股的禁令將繼續(xù)維持。
現(xiàn)行的《證券法》第四十三條規(guī)定,證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。任何人在成為前款所列人員時,其原已持有的股票,必須依法轉(zhuǎn)讓。
可能獲得松綁的,是相關(guān)證券公司從業(yè)人員,對本公司特定股票的特定交易。據(jù)澎湃新聞了解,此次將審議的《證券法》修訂草案中,可能會允許實施股權(quán)激勵或員工持股計劃的證券公司從業(yè)人員,持有或賣出本公司股票。
受制于《證券法》中對于證券從業(yè)人員不得炒股的限制,各大證券公司在推行股權(quán)激勵計劃時面臨不小的法律障礙。為此,證監(jiān)會曾在2013年起草了《證券公司股權(quán)激勵約束機(jī)制管理規(guī)定(征求意見稿)》,但這一規(guī)定此后遲遲未見推出。
未來,這一障礙可能會隨著《證券法》的修訂而打破。需要指出的是,《證券法》修訂影響面廣,取得共識難度大。上述變動,會否體現(xiàn)在修訂草案的二審、三審稿中,尚未可知。
按計劃,《證券法》修訂草案將于今年4月提交人大常委會進(jìn)行審議。
2017年3月4日上午11時,十二屆全國人大五次會議發(fā)言人傅瑩在就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中提到,“證券法的修訂關(guān)系到我們國家資本市場法律制度的頂層設(shè)計,所以它涉及的問題比較復(fù)雜,也關(guān)系到保護(hù)投資者的權(quán)益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動后,之后暴露出一些新的問題,需要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),需要重新進(jìn)行論證。”
傅瑩稱,“全國人大常委會法工委聽取了各方面的意見,也會同有關(guān)部門進(jìn)行了重新的研究,現(xiàn)在對證券法修訂草案重新做了修改,所以4月份提請審議應(yīng)該是有把握的!
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