表明從嚴(yán)監(jiān)管決心:鮮言案開出34.7億創(chuàng)紀(jì)錄罰單
今年伊始,ST慧球一份長達(dá)1001項的奇葩議案清單令資本市場震驚不已。而在上周五,證監(jiān)會針對相關(guān)公司、責(zé)任人,以及始作俑者鮮言的其他違法違規(guī)行為公布了起底式的調(diào)查結(jié)果,并對鮮言開出了合計34.7億元的創(chuàng)紀(jì)錄罰單。
回首鮮言此前接連上演的多倫股份改名“匹凸匹”、ST慧球“1001議案”等鬧劇,每每令資本市場瞠目結(jié)舌之余,其個人違法違規(guī)的利益訴求也在渾水摸魚中得到了暫時滿足。如此視國家法律、市場法規(guī)如無物的資本玩家,如不及時加以嚴(yán)懲,那么正在不斷走向成熟的中國資本市場投資氛圍就將受到持續(xù)毒化,其惡劣影響不容小覷。
尤其是“1001項奇葩議案”事件,如證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人所說,這是挑戰(zhàn)監(jiān)管權(quán)威、挑戰(zhàn)黨和政府權(quán)威的行為,性質(zhì)極其惡劣,社會影響極壞。證監(jiān)會按照“整體部署、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全面徹查”原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,集中優(yōu)勢兵力突破“奇葩議案事件”所涉信息披露案件,并緊抓不放、一查到底、依法嚴(yán)懲有關(guān)違法人員,及時回應(yīng)了市場關(guān)切,表明了從嚴(yán)監(jiān)管、絕不姑息的態(tài)度和決心。
2012年7月,鮮言以3.4億元收購香港多倫投資100%股權(quán),間接持有上市公司多倫股份11.75%的股權(quán),成為多倫股份實際控制人。實際控制多倫股份之后,鮮言及其全資公司香港多倫投資分別因為“實際控制人變更未及時披露”、“減持未披露”、“對外重大擔(dān)保、訴訟未及時披露”先后3次被證監(jiān)會處以警告、罰款共計70萬元的行政處罰。
然而,持續(xù)監(jiān)管并未讓鮮言懸崖勒馬,其反而變本加厲,先是強(qiáng)行策劃推動了多倫股份改名“匹凸匹”,并借機(jī)利用信息優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢連續(xù)交易,以在自己實際控制的證券賬戶之間交易、虛假申報等手段,操縱“多倫股份”(匹凸匹)價格牟利。而后其又轉(zhuǎn)戰(zhàn)ST慧球,企圖以種種荒唐的違規(guī)行為實現(xiàn)對上市公司的實際控制。
從證監(jiān)會披露的調(diào)查結(jié)果看,鮮言雖行事乖張,但并非一個不知所謂的妄人,相反是一個有著精密算計,自以為聰明的資本玩家。無論是操縱多倫股份更名匹凸匹,還是以1001項奇葩議案與對手爭奪上市公司控制權(quán),他的種種行為都緊緊圍繞著實現(xiàn)個人經(jīng)濟(jì)利益這一訴求展開,其間阻礙他的一切法律法規(guī)、公序良俗都被視若無物。
鮮言的種種伎倆出籠之初固然令人眼花繚亂,始作俑者甚至還得意一時,操縱匹凸匹非法獲利頗豐后還有意另擇ST慧球再試身手。然而,機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命。在監(jiān)管部門“緊抓不放、一查到底”的態(tài)度和作為面前,自以為得計的鮮言難逃被抽絲剝繭,依法處罰的命運。
在26日召開的新聞發(fā)布會上,證監(jiān)會主席劉士余振聾發(fā)聵地表態(tài):證監(jiān)會的首要任務(wù)是監(jiān)管,第二、第三個任務(wù)也是監(jiān)管,只有通過監(jiān)管才能維護(hù)住“三公”的市場原則,否則中小投資者的權(quán)益就無法得到保護(hù)。無論是監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人在不同場合的反復(fù)宣示,還是監(jiān)管部門對一系列違法違規(guī)案件及時果斷準(zhǔn)確的打擊,無不彰顯證監(jiān)會依法全面從嚴(yán)監(jiān)管、維護(hù)市場秩序的決心。
我們也應(yīng)該看到,伴隨著科技進(jìn)步、社會傳播形態(tài)去中心化、金融業(yè)態(tài)多樣化等社會發(fā)展新趨勢,資本市場中各類違法違規(guī)現(xiàn)象正呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化的特征,監(jiān)管難度大大提升。這一方面要求一線監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管水平,真正做到法網(wǎng)恢恢;另一方面也需要牽涉資本市場方方面面的各職能部門加強(qiáng)聯(lián)動,緊密協(xié)作,共同努力確保資本市場的藍(lán)天不被污染,讓資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮更大作用。
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